象鼻山"象鼻喝不到水" 漓江之"渴"如何解?

　　近几十年来，由于气候的变化，环境的改变，每年的枯水季节，漓江水流量骤减，几乎断流。在严重缺水的时候，桂林市著名的景点——象鼻山，象鼻子伸到水里边却喝不到水了，直接裸露在河床上。缺水成了困扰漓江最大的难题，也严重影响了桂林市旅游业的发展，损害了“桂林山水甲天下”的美誉。　　

　　一个需要警惕的信号　　

　　漓江缺水频率逐年增高的原因是什么？桂林市环保局的负责人告诉记者，漓江上游直至发源地猫儿山是广西三大暴雨区之一，雨季时雨量集中、强度大，枯水季节又严重缺水，解决漓江缺水甚至断流问题的关键在于上游水源林保护。

　　为搞好上游水源林保护，多年来，桂林市委、政府不断加大森林资源管护力度。一方面狠抓生态公益林保护，坚决保护好水源林。该市现有生态公益林1137.72万亩，占全市有林面积的49％。漓江风景区、江河源头、大中水库周围以及交通要道、旅游景区的森林，全部被纳入生态公益林管理，严封死管，禁止采伐；另一方面，着重抓好漓江上游水源林保护，完善和重申《桂林市漓江水源林管理办法》，坚决保护好猫儿山、华江等上游水源林地区，禁伐天然林，科学实施毛竹低产改造。

　　但一个不容忽视的事实是，漓江水源林的保护和当地农民的生产发展存在矛盾。当地政府一工作人员透露，一边是要想办法帮助农民增收，而另一边是补偿资金的紧缺让他们在缓解日益凸显的生产发展与环境保护间的矛盾面前进退两难。

　　猫儿山国家级自然保护区地跨桂林市的兴安、资源、龙胜3县。发源于猫儿山的河流共有39条，而汇入漓江的就有19条。可以说，保护猫儿山就是保护漓江的源头活水。据统计，猫儿山水源林区面积达481平方公里，保护区面积仅有170平方公里，仅占水源林区面积的35.3％，且保护区都在海拔1000米以上。

　　当地一环保工作人员介绍，近年来，“小三江”(漓江、资江、浔江)流量明显减少，主要原因之一是集体所有林的林分质量发生了变化，由于保护区内和周围毛竹林的不断侵蚀，导致具有良好储水作用的阔叶林面积在不断减少。

　　当地农民生活贫困是毛竹林面积不断扩大的主要原因。为了水源林保护，当地村民的部分林地无偿划给了政府作为公益林，为保护源头活水，村民做出了极大的牺牲。以兴安县为例，自2001年实施国家级生态公益林补偿工程以来，全县6.98万公顷的国家级生态公益林实行禁伐，群众因此每年直接减少经济收入3000万元以上，造成部分群众生活困难。由于生态补偿金很低，每亩每年仅为4.75元，而一根毛竹市场价是15元~20元，一亩毛竹农民能有1000多元的收入，因而当地群众为了生产生活需要，强烈要求进行低效林、残次林改造，种植毛竹。有的村民甚至铤而走险，将天然阔叶林砍伐后，种植毛竹，以此获取更多的收入。

　　对此，有专家认为，如果漓江两岸的居民不能在长期的漓江保护中受益，他们的生活越艰难，环境意识就会越差。　　

　　鱼和熊掌如何兼得　　

　　一边是漓江断流之“渴”，一边是对漓江环境保护做出重大贡献的水源林周边村民的生计问题，如何做到既不破坏环境，又能增加农民收入？

　　有专家建议，应对漓江源头的区域做出科学的论证，确定一个阔叶林的最低保有量，并扩大猫儿山、青狮潭自然保护区的面积。2006年，猫儿山自然保护区被国家林业局列入国家级自然保护区示范单位，按照示范保护区建设的要求，考虑全国各地的特殊性，必须建立保护区自己的保护法。同时，目前，我区有些地区探索在经济林下种植喜阴药材等的尝试，并取得一定的效益。当地政府可以借鉴这些经验，帮助解决当地水源林周边村民增收问题。

　　专家指出，解决漓江之“渴”和解决群众生计之“渴”同样重要，环境保护必须与当地百姓脱贫致富相互协调，统筹推进。因地制宜，拓宽思路，在国家的支持下，选择适宜项目扶持林农，搞活林农经济，增加林农收入，推进农村生态环境建设，让美丽的漓江不再遭受缺水的困扰，需要当地有关部门的协同作战和共同努力。

　　为了缓解漓江之渴，近年来，当地政府部门采取了诸多措施，实施漓江补水工程就是其中的一个举措。2004年，桂林市确定在漓江上游投资35.92亿元修建斧子口、小溶江、川江3座总库容4.6亿立方米的水库，在汛期拦蓄洪水，枯水季节对漓江实施生态补水。

　　目前，这3座水库已完成前期工作，小溶江水库正在紧张施工，工程进展顺利。建成后，3个水库同时发挥作用，可控制桂林上游集雨面积的40％左右和来水量的50％，合理调度漓江上游水源，使目前桂林市防洪能力从防御20年一遇的洪灾提高到防御100年一遇的洪灾，漓江长期以来枯水季节缺水问题将得以解决，漓江的生态环境、景观环境也将得到改善。

　　在做好漓江补水工程的同时，为确保漓江水不受污染，近年来市委、市政府强化环境监督管理工作。一方面做好建设项目环境审批工作，从源头上控制对漓江的污染。另一方面，加快对漓江上游两岸现有企业的产业结构调整和技术升级，淘汰落后的生产工艺和设备。加大对工业污染源的监管力度。

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