市民正在购买政府补贴的平价大米。

     CPI，这个以往很少被人特别关注的经济学名词，在2011年，频现报端。

    1至6月，桂林CPI指数同比上涨高达7.3%，创历史新高。

    而CPI的连续走高，直观反映在市民的钱袋子上，是一张张钞票的减少。

    在上半年物价飞涨的形势下，我市一套关注民生、平抑物价的“组合拳”果断出击，在社会消费的各个方面都取得了成效，物价连续数月回落。

    11月，我市CPI同比上涨1.9%，涨幅较上月回落3.2个百分点。此时，1至11月的CPI同比上涨已经被拉回到6.3%

    回望2011，追赶CPI的脚步，当是我市最大的民生工程之一。

    “赶涨”的日子

    这一年的多数日子，很多市民都有同样的感觉，早上一醒来，发现今天的物价又比昨天涨了一点，让人措手不及。想方设法地量入为出，开源节流，成为很多人最大的生活哲学。

    6月末，20岁的罗文在三里店一家米粉店里“过早”。咬着嘎吱嘎吱脆响的锅烧，他一直在念叨：“老板抠门，这碗里的肉是越给越少，太不划算。”

    让他如此敏感的，正是桂林飞涨的物价。他算了个账，这段时间，自己的开销大增。

    米粉涨了五毛、快餐涨了一块、房租涨了50元，洗发水、沐浴液也都涨价了。衣食住行，样样算下来，他每个月得比去年时多花上120多元钱。

    对这个来城市打工还不久的小伙子来说，这笔钱是个挺重的负担。

    米粉店的老板任刚，不会注意到顾客的抱怨，因为他自己也在担心物价。

    尽管还是一样的辛劳，但32岁的任刚说，这几个月，米粉店的收益却不怎么样。

    按道理，上涨的物价应该让他比去年挣得多才对，他店里的米粉，从2元一路涨到了3.5元。

    但他说，今年以来，除了人工，房租上升，制作米粉的原材料价格上涨得太快，特别是猪肉价格已经高得离谱。

    这个时候，清风菜市的猪肉价格从年初的每斤12元一路涨到了16元。由于价格太高，猪肉没有以前好卖了，菜市原本10多个猪肉摊位，也只剩下4个。

    继房价、股价之后，肉价在这个夏天成为整个市场最新的焦点，从来还没有这么多眼睛都在紧盯着猪肉。

    而物价涨势还在向其他食品蔓延。

    根据国家统计局桂林调查队7月的统计数据，今年上半年，“我市食品价格上扬，16个小分类呈现‘15涨1降’格局，其中涨幅较大的有干鲜瓜果、淀粉及制品、菜、肉禽及其制品、粮食、水产品、蛋等。”

    当月，国家发改委的监测数据也表明，全国36个城市猪肉价格平均上涨10.5％，禽、蛋等其他农产品价格也同时上涨。

    在其他消费领域，也引发了各种涨价潮，人们开始直接感受到通货膨胀的压力。

    于是，办公室、菜市场、洗手间、公交车、网络论坛里，对CPI这个陌生名词的讨论，随处可闻。

    这个只是用百分比来表现的数字，却带来了真实的忧虑。在老百姓的眼里，各种生活成本的上涨累加起来，是手里的钱变得不值钱了。

    不只是老百姓。

    6月，国家总理温家宝亲赴陕西调研猪肉价格问题。不久国务院常务会议召开，立即将物价上涨列为主要问题和重点工作。

    看来，无论高居庙堂还是远在江湖，人们都为通货膨胀而绷紧了神经。

    政府的干预，迫在眉睫。

    “无形之手”出招

    在百姓的期待之中，市政府出手了。

    1至6月，桂林CPI同比涨幅累计高达7.3%，高出全区平均水平0.4个百分点，在全区排名第三。而6月份桂林市CPI同比上涨达7.6%。

    于是，从7月起，桂林推出了一系列平抑物价的“组合拳”。

    “从年初开始就启动了物价上涨与低收入居民临时价格补贴联动机制，仅上半年就动用了300多万元价格调节基金，向1.8万多名低收入居民发放了临时价格补贴。”市物价局局长刘红光介绍。

    6月，为进一步稳定消费品价格总水平，市政府组织18个部门联动起来，各司其职又通力合作。

    畜牧水产、商务、财政等部门组织生猪、冻肉等食品副食品投放市场，增加市场供给；粮食、农业、供销、工信等部门组织食品、蔬菜、工业品的生产；市政公用事业管理部门抑制燃气价格上涨，维持现行燃气价格。

    这些举措，很快让对老百姓得到了实惠。

    7月下旬，解放西路的“漓源鲜肉”打出平价猪肉招牌。

    政府的猪肉价格干预措施开始实施，十几家类似的平价肉店或供应点陆续出现在城区各菜市场和街道上，最初13元/斤的平价猪肉让市民争相抢购。

    紧接着，政府组织的平价粮、平价油每月定量向市场投放。

    这些平价粮油的售价比市场低15%到20%，其中，早籼米每公斤低于市场价格0.4至0.5元，花生油每公斤低于市场价格6元左右，大豆油每公斤低于市场价格5元左右。

    仅8月15日至9月15日一个月，全市累计销售平价早籼米13万公斤、花生油2491瓶、大豆油6585瓶。

    控制住这些主要食品的价格，相当于扼住了物价上涨的脉搏。

    市民的生活压力相应减轻，物价调控部门也松了口气。

    但桂林追赶CPI的脚步并没有放缓，一揽子实效措施陆续出台。

    8月，桂林下调有线电视初装费50%，公租房租金也降低10%。

    9月起，临时降价优惠有线数字电视基本收视维护费，每月降3元；公立幼儿园学前教育收费下调15%。

    “组合拳”的直接效果是，桂林CPI涨幅从6月的同比上涨7.6%一路下降到11月的同比上涨1.9%。

    “组合拳”见效

    在老百姓眼里，CPI的高低就是普通民众幸福值的高低。

    打出“组合拳”，让CPI的涨幅符合民众预期，正是2011年桂林市政府关注百姓民生的最大工程之一。

    12月20日，54岁的“低保户”刘云红挤到南城百货超市的平价肉柜台前，这里已排满了等着购买已降到10元/斤的猪肉。

    刘云红介绍，平价肉、平价粮和平价油，对她的家庭来说犹如雪中送炭。

    在此之前，桂林已经两次调低了平价肉价格，而各大菜市里的肉价也稳定在了每斤12至13元。摊贩们说，肉价稳住了，12月蛋、禽、青菜价格比前两个月也便宜些。

    市物价部门介绍，除了这些基本生活资料，年终将近，受服装换季、部分商场开展店庆及打折促销等大力度优惠活动，服装类商品价格有所降低。

    同时，家庭用品及维修服务类价格也在下滑。

    各个领域的物价逐渐稳定，让市民感受到“政府之手”的作用。政府部门进一步调控市场的信心也在加强。

    民建桂林市委员会调研员严慕荣分析，居高不下的CPI，冲击的主要是城市低收入人群。

    “市里出台的一系列平抑物价措施，为低收入者提供了一定生活保障，有效地稳定了市场。”

    桂林市场显著的短期调控效果，得到了自治区的认可。

    “落实价格调控措施较快、价格调控成效显著。”在自治区物价局和国家统计局广西调查总队在9月19日发给全区各市的一份通报中，桂林市物价调控工作得到了高度肯定。

    成效，可以用两组数据来显示。

    1至6月，桂林CPI同比涨幅分别为6.4%、6.9%、7.2%、7.9%、7.8%、7.6%，累计上涨7.3%，比全国平均水平高出1.9个百分点，比全区平均水平高出0.4个百分点，在全区排名第三。

    而在市政府实施市场调控后，桂林7至11月的CPI同比涨幅是7.2%、5.9%、5.2%，5.1%，1.9%，下降明显。且11月的CPI比全区平均涨幅低0.8个百分点，为全区最低，同时为14个月以来的新低。

    “两条腿”追CPI

    11月，我市的CPI同比上涨仅为1.9%。

    12月，元旦即将来临，而且春节来得比往年早，市场物价可能会受到影响。但物价人士透露，本月的CPI指数也将得到有效控制。

    这些虽然不能代表全年的物价调控工作成绩，但可见，政府的无形之手收到了相当的效果。一年来，政府已经给老百姓交出了一份满意的答卷。

    从纵向比较，1至11月，我市CPI同比6.3%的涨幅，已经与全区同水平。要知道，上半年这一指数高达7.3%。

    而单就11月份的横向比较，全国CPI同比上涨4.2%，桂林仅为1.9%，身边的柳州则达到了2.9%。

    但如何让物价长期稳定，还需要更多努力。

    CPI的持续高位，让很多专家关注另一个经济词———GDP。

    “十一五”期间，随着我市经济平稳快速发展，GDP连年上台阶，通过一系列为民办实事工程，市委、市政府在做大民生“蛋糕”上取得了不俗成绩。

    相关部门统计，2011年1至8月，全市地区生产总值已经达到了680.55亿元，同比增长10.7%。

    而让社会和民众共享经济发展成果，就成为了GDP增长之外的又一条主线。GDP带来的财政收入就承担了这一角色。

    “十一五”期间，桂林市财政收入也节节攀高：2006年，全市财政收入还不到60亿元；去年，桂林市财政收入首次突破百亿元大关，达121.08亿元。

    今年1至8月的财政收入达到85.28亿元，同比增长22.2%，财政收入增速高于GDP增速。

    2010年，全市城镇居民人均可支配收入17949元，比“十五”期末增加8681元，年均增长14.1%，增幅高于全国、全区平均水平。而2011年度桂林市政府工作报告中提出的目标，是我市城镇居民人均可支配收入将增长10%。

    市政协三届六次委员覃丽青认为，一年来物价的波动，说明GDP和CPI之间的关系发生了改变。

    她认为，在GDP持续高速增长的背后，我们的经济增长很大程度上还是依靠拼资源、拼人力、高投入、高消耗、高排放的粗放式发展，依靠农产品、原材料资源和劳动力的长期低价，来换取市场的竞争优势。

    而CPI的连续上涨，正是给这种不正常的方式提了个醒。

    追赶CPI，除了政府的无形调控政策指导外，还必须有转变传统经济增长方式的GDP做后盾，进而让更多的市民分享GDP增长的成果，让老百姓的收入增加。

    让桂林“两条腿”一起跑起来，才能赶上CPI。到那时，它给桂林经济社会和民生带来的，将是质的改变。

   评论

     一年来，物价的上涨，让人们倍感肉痛；一年来，很多原来不是很关心经济的老百姓，也懂得了“CPI”这个经济学名词所代表的含义。

    人们关心CPI，固然是因为它和自己的钱包息息相关，更因为通过市场的不断教育，人们已经懂得，CPI是经济发展中一个极为重要的信号。

    看似简单的字母组合，其实并不简单。

    对于一个国家或地区，比较理想的发展状态应该是这样的：高速增长的GDP，充分的就业市场，合理的CPI。一个和谐稳定的社会，建立在人们安居乐业、生活无忧的基础之上。生活在这样的社会中，人们才会有较高的幸福指数。

    如果CPI涨幅长期处于高位，就会有通货膨胀的危险。而通货膨胀是经济发展的头号大敌。因此，遏制住CPI涨势，消除通胀预期，防止国民财富缩水，从来都是各国、各地区政府的重要职责。

    当下，桂林正处于转型的大发展时期，临桂新区初具规模，大城之梦已经起飞。到2015年，城镇化率要达到50%，中心城区的人口要达到108万。要实现这样的大发展目标，就需要保持经济稳步增长，社会和谐稳定。不管是大起大伏的GDP，还是信马由缰的CPI，都不是这个城市发展想要的。

    回望过去这一年，桂林在城市建设、招商引资、产业布局、旅游发展等诸多方面，都取得了明显的成就。虽然最后具体的经济数据还没有出来，但有望全面“飘红”。这样的发展态势，为桂林的转型打下了一个好基础。

    更让人欣喜的是，作为与民生最为密切的CPI，也得到了有效的控制。政府平价猪肉、粮油的空降，起到了四两拨千斤之功效，极大地稳定了市场和人心；而有线电视初装费、公租房租金等重要民生领域消费价格的降价，更是保障了底层民众的生活质量不致受到太大影响。

    一系列的“组合拳”，使得CPI从上半年的同比涨幅7.3%，回落到11月的同比涨幅1.9%，不容易。最难的一仗，我们挺过来了。

    经济无论怎样发展，最终目的还是为了改善人民生活。有漂亮的GDP数据，还要有让人放心的CPI。如是，才能使得经济发展的成果，反馈到民生领域，为民众所共享。

    因此，追赶CPI的脚步，还不能停歇；有力的物价调控手段，其意义不止于改善民生，更能助推社会经济的大发展。

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