日前,人保部副部长胡晓义在新闻发布会上表示社保卡将加载金融功能。社保卡具有信息记录、查询、业务办理等基本功能的同时,可作为银行卡使用,具有现金存取、转账、消费等金融功能。 这不只是一次技术升级。是要在技术上提供一个支持全国流动和社保关系转移、接续的技术环境。按胡晓义的说法,要真正实现全国异地转移接续,不仅需要技术方面的支撑,还有政策方面的逐步统一,比如推进各项社会保险提高统筹层次和标准化建设。 我国的社保卡长期处在一种分割状态,各地千差万别,这给持卡人带来许多麻烦。近几年,长三角和珠三角地区,退保现象之所以十分普遍,一个重要原因就在于人口流动频繁,社保关系转移面临许多困难。社保卡能否全国通用,使用能否更趋便利、快捷,众所关注。现在围绕社保卡出现的变化,可以说是我国社保制度趋于完善的一个重大进展。 如同现在很多生活内容可以通过各种支付平台完成,社保卡加载金融功能也将影响深远,社保卡全国统一平台的建设,更是如此。地区之间社保卡之所以不能通用,主要不是技术问题,而是各地社保统筹水平不一,各种利益牵涉甚多。实现社保卡全国统一,必然指向深层问题的破解,也就是在地区性、阶段性、需求性的差别上更加重视全国社保水平大体的均等,为社会基本福利的均等化创造条件。
人民网发表文章说到,在社保卡中加载金融功能,首先需要进一步规范银行金融服务收费行为,切实有效地杜绝各种不合理收费行为出现。如此参保人才会敢于放心使用社保卡加载的金融功能,他们的金融消费权益才能避免受到损伤,社保卡加载金融功能这样一件好事才能真正办好。否则,社保卡加载的金融功能及其提供的相关服务,难免会在日后成为部分银行损害消费者权益的又一载体。
新华每日电讯评论到,社保卡的全国统一,需要的不只是形式上一张卡的改变。建立一个全国统一的网络,发放一张通行全国的IC卡,其实并不难,难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。否则,一张卡的改变就意义有限。因此,尽快实现社会保障的全国统筹,改变小型统筹单位各自为政格局,仍是当下最为紧迫的需要。跨地区转接终究只是“暂行”的办法,实现社保全国统筹,调节过大的社保待遇地域差距,让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障,价值远在一张卡的形式改变之上。
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