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关于加强越南出入境通行证签发管理工作的通知
关于加强越南出入境通行证签发管理工作的通知
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为了进一步贯彻落实护照法及其管理办法和有关工作规范,严格出入境通行证的签发管理工作,根据公安部出入境管理局的指示精神,现将有关工作要求通知如下:
一、 未实行按需申领的护照地区的公民不能异地申请出入境通行证。即日起,崇左、防城港、北海市公安局出入境管理处对不属于实行按需申领护照地区的公民,不能为其办理参加边境旅游、从事边境旅游服务、从事边境贸易活动的出入境通行证;对已实行按需申领护照地区的公民,可以按规定为其办理相关出入境通行证。
二、 要严把出入境通行证受理、审批、签发关。各地出入境管理部门要严格按照公安部确定的职责权限受理、审批、签发出入境通行证,坚决落实面见申请人制度和询问制度,在受理出入境通行证申请时,要重点审查申请人的身份情况,对不属于实行按需申领护照地区的公民申请,不予受理;对属于实行按需申领护照地区的公民申请,要认真比对全国人口信息数据库、全国法定不批准出境人员通报备案数据库和全国国家工作人员登记备案数据库。属于登记备案的国家工作人员,要按规定提交由相关单位按照人事干部管理权限出具的同意出境的证明;未满十六周岁的申请人,要提交监护人出具的同意出境的意见和监护人的身份证件。受理民警要认真检查申请表的各项内容是否填写完整、清晰,要认真核对申请材料是否齐全并符合规定,身份证明材料是否真实、有效,核对后的相关材料要加盖核验章并签名。审批人要对受理材料进行复核,发现有疑问的,必须与其户籍所在地设区市公安机关出入境管理部门或者其所属单位核实,并作好记录,在疑点问题没有调查清楚前,不得作出签发决定。
三、 要切实加强领导,落实工作制度。出入境管理部门领导要加强业务工作的监督、检查和指导,要加强民警和聘用人员的教育管理,确保各项工作制度落到实处。要采取措施防范不法分子骗领出入境通行证,防止国家工作人员违反规定参加边境旅游问题的发生。要杜绝办理“人情证”、“关系证”,对工作中不认真履行职责,不按法律法规和规范办事,导致不法分子借旅游、边贸名义骗领出入境通行证赴境外从事非法活动,以及登记备案的国家工作人员未经相关单位批准参加边境旅游的,要坚决追究直接责任人和主管领导责任。
四、 要加强对相关单位的管理。出入境管理部门要与人事边贸活动的公司企业及各有权组团旅行社签订责任状,明确各自的职责与任务。从事边贸活动的公司、企业有发生为非本公司、本企业员工提供营业执照、出具办证公函,借边贸名义骗领出入境通行证的,或者发生有本公司、本企业员工借边贸名义出境后从事违法活动的,公安机关出入境管理部门可暂停其公司企业人员办证权。有权组团旅行社有出现弄虚作假,为登记备案的国家工作人员提供假证明、假公章行为的,公安机关出入境管理部门要坚决追查到底,并可暂停该旅行社办证权,同时,将情况通报其旅游行政管理部门。
工作中,有何情况请及时报我局。
附:实行按需申领护照地区名单(截至2008年12月31日)
广西壮族自治区公安厅出入境管理局
二00九年四月二十日
实行按需申领护照的地区名单
(经各地出入境管理部门核对后)(没有注明除外的就是可以走的地区名单 )
一、 北京
1、北京市
二、 天津
2、天津市
三、河北(10个)
4、石家庄市
5、廊坊市
6、唐山市
7、邯郸市
8、邢台市
9、保定市
10、沧州市
11、衡水市
12、秦皇岛
13、承德市
四、山西(11个)
14、太原市
15、大同市(大同县、阳高县、天镇县、浑源县、广灵县、灵丘县、左云县除外)
16、晋城市
17、阳泉市
18、长治市
19、朔州市(山阴县、右玉县、怀仁县、应县除外)
20、忻州市(原平市、定襄县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、五台山风景区除外)
21、临汾市
22、吕梁市(文水县、兴县、孝义县、方山县、临县、中阳县、柳林县、石楼县、交口县、交城县、岚县、汾阳市除外)
23、运城市
24、晋中市(太谷县、平遥县、祁县、介休县、灵石县、和顺县、左权县、榆社县、寿阳县、昔阳县除外)
五、内蒙古(12个)
25、包头市
26、赤峰市
27、呼和浩特市
28、通辽市
29、鄂尔多斯市
30、巴彦淖尔市
31、乌海市
32、呼伦贝尔市
33、乌兰察布市
34、锡林郭勒盟
35、兴安盟
36、阿拉善盟
六、辽宁(14个)
37、沈阳市
38、大连市
39、鞍山市
40、抚顺市
41、本溪市
42、丹东市
43、锦州市
44、营口市
45、阜新市
46、辽阳市
47、铁岭市
48、朝阳市
49、盘锦市
50、葫芦岛市
七、吉林(8个)
51、长春市
52、吉林市
53、四平市
54、通化市(柳河县、辉南县、梅河口市除外)
55、白山市
56、辽源市
57、松原市
58、白城市
八、黑龙江(13个)
59、哈尔滨市(双城市除外)
60、黑河市
61、大庆市(肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县除外)
62、佳木斯市(同江市、富锦市、汤原市、桦南县、桦川县、抚远县除外)
63、齐齐哈尔市(讷河市、拜泉县、龙江县、克东县、依安县、克山县、富裕县、甘南县、泰来县除外)
64、牡丹江市(海林市、宁安市、穆棱市、林口县、绥芬河市除外)
65、鹤岗市(萝北县、绥滨县除外)
66、七台河市(勃力县除外)
67、伊春市(铁力市、嘉荫县除外)
68、鸡西市(鸡东县、密山市、虎林县除外)
69、大兴安岭地区(塔河县、漠河县、呼玛县除外)
70、双鸭山市(宝清县、饶河县、友谊县、集贤县除外)
71、绥化市(安达市、肇东市、海伦市、望奎县、兰西县、青冈县、庆安县、明水县、绥棱县除外)
九、上海
72、上海市
十、江苏(13个)
73、南京市
74、无锡市
75、徐州市
76、常州市
77、苏州市
78、南通市
79、连云港市
80、淮安市
81、盐城市
82、扬州市
83、镇江市
84、泰州市
85、宿迁市
十一、浙江(11个)
86、杭州市
87、湖州市
88、嘉兴市
89、舟山市
90、金华市
91、台州市
92、宁波市
93、绍兴市
94、衢州市
95、温州市
96、丽水市
十二、安徽(17个)
97、合肥市
98、淮北市
99、亳州市
100、宿州市
101、蚌埠市
102、阜阳市
103、淮南市
104、滁州市(明光市、来安县、凤阳县、全椒县、定远县除外)
105、六安市(寿县除外)
106、马鞍山市
107、巢湖市(和县、庐江县除外)
108、芜湖市
109、宣城市(广德县除外)
110、铜陵市
111、池州市
112、安庆市(太湖县、岳西县除外)
113、黄山市
十三、福建(9个)
114、福州市(福清市、长乐市、连江县、马尾区、平潭县除外)
115、厦门市
116、漳州市
117、泉州市
118、莆田市
119、三明市
120、南平市
121、龙岩市
122、宁德市
十四、江西(6个)
123、南昌市
124、九江市浔阳区(庐山区、八里湖开发区、庐山、共青城、瑞昌市、九江县、永修县、武宁县、修水县、星子县、德安县、湖口县、都昌县、彭泽县除外)
125、萍乡市
126、新余市
127、宜春市
128、赣州市(瑞金市、南康市、赣县、信丰县、大余县、上犹县、崇义县、安远县、定南县、全南县、宁都县、会昌县、寻乌县、石城县除外)
十五、山东(17个)
129、济南市
130、青岛市
131、淄博市
132、枣庄市
133、东营市
134、烟台市
135、潍坊市
136、济宁市
137、泰安市
138、威海市
139、日照市
140、莱芜市
141、临沂市
142、德州市
143、聊城市
144、滨州市
145、菏泽市
十六、河南(18个)
146、郑州市
147、开封市
148、洛阳市(新安县、汝阳县、宜阳县、伊川县、洛宁县、栾川县、嵩县除外)
149、新乡市
150、平顶山市(叶县、鲁山县、郏县、宝丰县、汝州县除外)
151、三门峡市(渑池县、陕县、卢氏县除外)
152、安阳市(安阳县、汤阴县、内黄县除外)
153、许昌市(长葛市、许昌县、禹州市、鄢陵县、襄城县除外)
154、焦作市
155、鹤壁市(浚县、淇县除外)
156、濮阳市(南乐县、范县、台前县除外)
157、漯河市
158、商丘市(夏邑县、宁陵县、虞城县、柘城县、睢县、民权县除
外)
159、周口市(淮阳县、商水县、太康县、鹿邑县、沈丘县、西华县、扶沟县、郸城县、项城市除外)
160、驻马店市(西平县、遂平县、平舆县、泌阳县、上蔡县、正阳县、确山县、汝南县除外)
161、南阳市(新野县、桐柏县、社旗县、内乡县、西陕县、淅川县、南召县除外)
162、信阳市(息县、横川县、罗山县、光山县、新县、固始县、商城县、淮滨县除外)
163、济源市
十七、湖北(16个)
164、武汉市
165、宜昌市
166、襄樊市
167、荆州市
168、十堰市
169、黄冈市
170、孝感市
171、咸宁市
172、恩施土家苗族自治州
173、鄂州市
174、随州市
175、仙桃市
176、潜江市
177、天门市
178、神农架林区
179、黄石市
180、荆门市
十八、湖南(12个)
181、长沙市
182、娄底市(涟源市、新化市、冷水江市除外)
183、邵阳市(邵阳县除外)
184、衡阳市(南岳区除外)
185、株洲市
186、湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市除外)
187、常德市(安乡县、津县、临澧县除外)
188、张家界市
189、郴州市(桂东县除外)
190、怀化市(新晃县、芷江县除外)
191、湘西自治州(泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县除外)
192、益阳市
十九、广东(21个)
193、广州市
194、深圳市
195、珠海市
196、汕头市
197、佛山市
198、韶关市
199、河源市
200、梅州市
201、惠州市
202、汕尾市
203、东莞市
204、中山市
205、江门市(恩平市除外)
206、阳江市
207、湛江市
208、茂名市
209、肇庆市
210、清远市
211、潮州市
212、揭阳市
213、云浮市
二十、广西(14个)
214、梧州市
215、南宁市
216、北海市
217、桂林市
218、贵港市
219、柳州市
220、钦州市
221、防城港市
222、玉林市
223、百色市
224、崇左市
225、来宾市
226、贺州市
227、河池市
二十一、海南(4个)
228、琼海市
229、海口市
230、文昌市
231、三亚市
232、洋浦市
二十二、重庆
二十三、四川(16个)
233、绵阳市
234、泸州市
235、德阳市
236、成都市
237、雅安市
238、乐山市
239、广元市
240、广安市
241、资阳市
242、宜宾市
245、巴中市
246、眉山市
247、内江市
248、攀枝花市
249、遂宁市
二十四、贵州(9个)
250、贵阳市
251、六盘水市
252、遵义市
253、铜仁地区
254、毕节地区
255、黔西南州
256、安顺市
257、黔东南州
258、黔南州
二十五、云南(2个)
259、昆明市
260、玉溪市
二十六、陕西(11个)
261、西安市
262、渭南市
263、铜川市
264、咸阳市
265、宝鸡市
266、榆林市
267、延安市
268、安康市
269、商洛市
270、汉中市
271、杨凌示范区
二十七、甘肃(10个)
272、白银市
273、嘉峪关市
274、张掖市
275、金昌市
276、平凉市
277、庆阳市
278、天水市(张家川回族自治县除外)
279、兰州市
280、武威市(天祝藏族自治县除外)
281、酒泉市
二十八、宁夏
282、银川市
二十九、青海
283、西宁市(已暂缓实行按需申领工作)
联系方式:广西中国国际旅行社
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