在普陀路上，一家夜市摊点正在张罗开摊营业

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                                                               10月16日晚，五通街夜市摊点餐桌挤上人行道，而食客的非机动车则随意停放在机动车道上。
                                                  

                                                                                       十月十六日晚，建干路上的夜市摊点在人行道上制造了不少垃圾。

　　“借问小吃何处有?路人齐指飘烟处。”“为什么我的眼里常含泪水?因为我刚从夜市走过。”……这些都是网友对城市街头烧烤的吐槽。一个炉子，几张桌子，烧烤摊便可在路边开业。在原本各行其道的城市街道，夜市烧烤摊点各自圈地划界，阻塞交通不说，街道也变得油渍斑斑，让夜色下的城市蓬头垢面。近日，七星区相关部门组织了持续的夜市烧烤摊点整治，从教育劝导到勤查严管，他们加班加点整治却并未实现根治。如何对夜市摊标本兼治，成为城市管理不得不直面的一道难题。

　　现场直击：夜市摊点乱象多　城市管理矛盾凸显

　　10月16日-18日晚，记者在我市城区进行了现场调查，直击夜市各种乱象。为市民所诟病的夜市摊点的“多宗罪”，对城市管理带来的难题与矛盾越发凸显。

　　现象一：四五平方米小店“膨胀”　经营挤上机动车道

　　10月16日晚9点半，建干路一带的夜市摊点，煤炉子、石油液化气、简易风扇，各种用桶装的蔬菜食品，成箱的啤酒，密密麻麻摆满人行道，啤酒瓶横七竖八倒在路上，由于一些店面的面积仅有十平米甚至更小，经营的铺面便“膨胀”挤上人行道甚至机动车道。“出来散步，都被他们挤上马路了，还乌烟瘴气的。太有损城市形象了。”住在桂林电器科学研究院的龙女士说。

　　一些经营者为图一己方便，甚至破坏刚安装好的公共设施。在建干北路上一家名叫蒋记烧烤的店铺面前，等候的食客堵在人行道上，行人为躲避油烟，只好走上了机动车道。店主为了“扩大经营”，擅自对新安装的人行道护栏进行拆卸，将两三米的护栏从地面“连根拔起”，暂时靠在一旁的护栏上。“到时候，我再把它装进去呗。”接受询问时，蒋记烧烤的一位经营者随口回应道。

　　现象二：炭火烟熏火燎　噪声凌晨不见消散

　　“每次从六合路经过，那些烧烤摊的排气扇硬是往路上抽。”市民石先生夫妇总是习惯性掩鼻快走。他们表示，一些炭火煤炉发出的气味让人好难受。

　　除此之外，噪声污染也困扰着市民。网友“gxgllj54”针对施家园烧烤夜市摊噪声污染的问题，在桂林人论坛上发帖，直言不堪其扰;“南口夜市摊的老板，请你多操点心，多劝你的客人消夜文明些。”网友“gxgllj54”表示，一些食客喊码划拳常常持续到清晨3-4点，声音又大，睡梦中往往被吵醒，无奈只好睁眼到天明;“夜宵烧烤不但扰民，还搞得道路非常邋遢，白天走过都是一阵异味!”家住半塘路附近的文女士表示;“不仅是闹哄哄，吃客还经常随意停车，占了半边路交通拥堵。”网友“柏林依茜”补充说。

　　据了解，不仅是店铺店主，由于相关配套设施缺乏，不少食客卫生意识也较差，路边就坐吃喝、赤裸上身、大喊大叫、随处便溺行为也屡见不鲜，严重影响到居民和行人的生活。

　　现象三：油渍涂满人行道　果皮纸屑随意扔

　　16日晚上10点半，在栖霞路口，小圆桌挤占了较窄的人行道，细碎的果壳撒满了满是油污的路面，光顾夜市的市民将电动车等车辆随意停放在店前的机动车道上，让本来就窄小的路面更为拥挤。紧邻店家的就是关于创城迎检的宣传栏，他们却视而不见。为了经营方便，不少店家还随意搭建遮雨棚。由于摊点长期存在，走在路面上，日积月累的油污还会粘鞋。

　　在建干路宽阔的人行道上，一些店家的家禽类食品加工就在人行道中央进行，脏水污水随意泼洒在路面上。

　　沿街走，餐巾纸、骨头等垃圾随处可见。“每次夜市散了，都是一地的垃圾。有的摊主还扫一下，有的一关门就走人了。我每天早上扫街，都要拉几车夜市摊留下的垃圾。”五通街附近的一名环卫工人无奈地说。

　　管理遇难：夜市乱摆卖屡禁不止 规范管理挑战不小

　　据了解，全市开展百日整治行动以来，七星区市容城管部门再次发力，多次对夜市烧烤摊进行整治。“最好不是一阵风，希望常抓不懈。”家住施家园的黄女士说。然而，这也是管理部门最为头痛的地方——— 管时好一阵，却极易反弹。尽管城管联合多部门加班加点进行整治，见效却显得漫长。

　　经营者阳奉阴违　夜市摊点屡禁不止

　　10月16日晚上8点半到11点，七星区对夜市摊点再一次组织了大规模的整治行动，对主要干道上的夜市烧烤摊点进行教育劝导与清理，并对骖鸾路夜市、半塘路夜市群、建干北路夜市、五通街夜市群、施家园夜市占道经营进行重点整治。

　　当天晚上，见到城管的巡逻车队，不少店主都会急急忙忙自觉地将占道经营的物品进行收捡。“我们之前也来过很多次了，不要占道经营这些要求也反复强调了，希望你们配合。”负责整治现场指挥的东江街道办罗副主任带领着综合执法队员上前，对每一家经营者进行教育劝说。店家们也都表示配合。

　　然而，店主们阳奉阴违的情况却非常普遍，整治队伍一不见，他们又一如往常。就在16日晚整治过的半塘路夜市，记者两个多小时后再次回到该地时，各店家又重新张罗营业。10月17日、18日晚，半塘路上的几家烧烤店也仍然照常营业，油茶、啤酒、各种烧烤小炒热闹上桌，不少市民三五成群，围着简易桌椅，沿街而坐。

　　暂扣教育处罚收效甚微　长效管理路在何方?

　　据了解，在整治中，除了劝导，按照规定，还要对违规经营的桌子板凳、液化石油气等物品进行暂扣。然而，这些措施在成群发展的夜市摊点面前，费时费力却效果不佳。执法队伍集结公安等部门进行集中整治，只是起到了一定程度的宣传教育作用。

　　“应该专门设置多条小吃夜市街，将所有的摊贩规划到一起进行集中管理，不让这种小打小闹的烧烤摊有生存土壤。”家住清风小区的何先生多次反映过夜市扰民问题。他说，城管的处罚对这些小摊贩形成不了威慑力，暂扣一些小东西也无关痛痒。如何进行长效管理，城市管理者还在摸索。

　　目前，七星区相关部门正在尝试通过规范夜市经营范围、时间，建立规范的夜市疏导点，对夜市进行综合治理、管理，以形成长效机制。“夜市作为南方特有的一种社会产物，不能一刀切地扼杀，需要在引导和管理上下功夫。”七星区市容局局长周凌表示，如何进行疏导，引导其走向规范有序，是他们当前正在努力解决的主要矛盾。

　　目前，七星区已经选定了3个夜市疏导点地址，已呈上报批。为了有效疏导，疏导点力求“选址合理”，在建成之后能够不“偏”不“冷”成为城市管理者们首要考虑的问题。相关负责人表示，还将严抓沿街店铺经营规范管理，对夜市占道经营、阻碍机动车、非机动车规范停放和堵塞交通的夜市摊点予以取缔，并督促商户保持经营范围内卫生干净整洁，杜绝食客因喊码猜拳噪音扰民的情况。

　　他山之石：合肥如何管理夜市

　　合肥夜市统一实行挂牌管理，城管部门根据夜市经营管理制度、管理人员、持证经营、环境卫生、经营秩序等情况，由高到低对各类夜市按一类、二类、三类进行管理。摊点挂牌营业。

　　其中一类夜市必须做到配有秩序管理人员与环境卫生管理人员(餐饮类的还需配备安全管理人员);现场环境卫生整洁，实行无烟烧烤，垃圾、污水能规范收集排放;现场无随意占道现象，经营行为规范，具有良好的市场经营秩序等。各区城管局根据分类标准对经批准设置的夜市进行全面检查，其中一类夜市至少达标70%，一年一审。二类夜市要在规定时间内实现进位上类，逐步取缔三类夜市。对夜市经营者违反管理规定经营的，管理单位要予以批评教育和纠正，对多次违反规定和不服从市容管理的，将依法予以处罚，情节严重的取消经营资格。

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