广东广西推进《珠江-西江经济带发展规划》实施联席会议第一次会议10月13日在广州召开。自治区主席陈武与广东省省长朱小丹正式签署《广东广西推进珠江-西江经济带发展规划实施联席会议制度》、《两广推进珠江-西江经济带发展规划实施共同行动计划》、《粤桂合作特别试验区建设实施方案》，标志着经济带建设进入全新阶段。

陈武说，《珠江-西江经济带发展规划》获得国务院批准殊为不易，对流域内各省区发展影响深远、意义重大。粤桂两省区党委、政府均高度重视规划的实施，各项工作正务实高效推进。广西将以规划确定的“六大建设”为抓手，打好西江基础设施建设大会战，精心打造粤桂合作特别试验区、大藤峡水利枢纽工程等一批标志性项目、标志性工程，全力推进珠江-西江经济带建设，把规划蓝图早日变成繁荣发展的现实、流域联动的成果、两广合作的示范，通过规划实施加快向广东先进生产力地区靠拢，推动两广一体化进程。

朱小丹表示，珠江-西江经济带发展上升为国家战略是两广长期紧密合作致水到渠成、瓜熟蒂落的巨大成果。规划获批难，实施更难。双方要在前期工作基础上，以更加务实的姿态、更加务实的措施、更加务实的作风，围绕总体规划尽快形成一系列专项规划，统筹推进基础设施建设等先导性合作项目、产业对接融合等基础性合作项目、千里生态廊道等长远性合作项目、粤桂合作特别试验区和大藤峡水利枢纽等标志性合作项目、21世纪“海上丝绸之路”建设等战略性合作项目，一步一个脚印地推进珠江-西江经济带建设。

根据《共同行动计划》，双方将在6个领域、26个议题开展共同行动：一是共同推进综合交通运输体系建设。二是建设珠江-西江生态廊道。三是完善能源水利基础设施。四是全面深化产业合作。五是扎实推进公共服务一体化。六是共创开放合作新高地。

《实施方案》明确把粤桂合作特别试验区打造成珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区和东西部合作示范区，提出生态环保体系、基础设施、产业发展三大主要任务。

会上，陈武、朱小丹等还共同见证《关于粤桂（贵港）热电循环经济产业园建设协议》签署。

广东省常务副省长徐少华、自治区副主席张晓钦在会上分别宣读了有关文件。

会议由广东省政府秘书长李锋主持。自治区政府秘书长莫恭明，两省区有关部门及珠江-西江经济带11市政府主要领导参加会议。

10月14日，广东、广西两省区政府在广东封开县和广西梧州市万秀区交界处，举行粤桂合作特别试验区联合启动仪式，这标志着我国目前唯一横跨东西部的省际流域合作特区——粤桂合作特别试验区正式启动。广东省委常委、常务副省长徐少华，自治区副主席张晓钦出席仪式。

粤桂合作特别试验区以广东肇庆市和广西梧州市交界为中轴，由双方各划出70平方公里土地，是国家区域发展珠江-西江经济带的重要组成部分。试验区按照“政策叠加、择优适用、先行先试”的原则，采用首创的两省区共同管理、合作共建、利益共享模式，进入全面开发建设阶段。

仪式上，广东肇庆市和广西梧州市两市市长共同签署《粤桂合作特别试验区开发建设两市政府合作协议》，对试验区8个投资项目进行了签约。这些项目分别是：试验区基础设施建设项目、珠钢封州港综合建材项目、试验区高新技术产业孵化基地项目、日昌建材项目、中节能集团环保产业园合作项目、试验区创业投资引导基金合作项目、试验区大宗商品交易中心项目、粤桂农产品物流交易中心项目，总投资达185.9亿元。

据了解，下一步试验区将立足西江流域生态环境保护，以市场为导向，以机制体制创新为动力，通过优化空间布局、对接基础设施、强化产业联动，打造成为珠江-西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区和东西部合作示范区。

乘着珠江-西江经济带发展规划上升为国家战略的东风，粤桂合作特别试验区开发建设再度换挡提速：在广州举行的第十届泛珠大会期间，粤桂两省（区）政府正式签署《粤桂合作特别试验区建设实施方案》，粤桂合作特别试验区进入更加务实建设的新阶段。

试验区入区企业达到65家

近日，记者走进试验区，只见连接两广边界的塘源一路已有3.4公里基本通车，比亚迪营运中心已成雏形；与大园桥一江之隔的梧州神冠特色食品医药（生物）产业园建设工地也正在抓紧基础设施建设。

而在梧州市东出口附近与广东接壤的扶典村，一栋挂有“梧州市粤桂合作特别试验区领导小组办公室”“梧州市粤桂合作特别试验区投资开发有限公司”两块牌子的大楼引人注目，这里已经成为试验区的“中枢系统”。作为“粤桂办”首任主任，梧州市政府党组成员徐文伟大部分时间也在这里办公。

今年4月，粤桂两省（区）政府正式批复实施《粤桂合作特别试验区总体发展规划》，7月，国务院正式批复《珠江-西江经济带发展规划》，粤桂合作特别试验区作为该规划的独立章节，正式上升为国家战略。

按照目前达成的一致意见，双方在广西梧州与广东肇庆两市交界区域，沿西江两岸各自划出50平方公里，建设一个面积100平方公里的特别试验区主体区，另外梧肇双方各划20平方公里组成拓展区，在此基础上打造总面积140平方公里的粤桂合作先行先试区，并以此示范带动珠江-西江流域经济带发展和东西部区域合作。

徐文伟告诉记者，广东广西两省区积极推动的粤桂合作特别试验区建设，经过两年来的扎实工作，部分前期工作已经取得阶段性成效，一些有眼光的企业已瞄准试验区商机率先行动，比亚迪、中兴通讯、微软、国光控股、安富利电子等一批知名企业落户试验区。截至9月底，试验区入区企业达到65家，其中规模以上企业27家，实现工业总产值113.6亿元。此外，梧州市粤桂办目前已与七家银行签订授信协议98亿元，同时探索设立产业基金、股权交易中心等金融创新平台。

力争3年发展取得明显成效

徐文伟说：“作为中国目前惟一跨省际合作、流域合作和东西部合作的试验区，它不只是探索跨省区园区产业合作的新模式，还要探索实施‘一体化、同城化、特区化’的机制模式，触及到东西部优惠政策共享叠加、统一区域行政管理和社会管理等别的地方不曾碰过的敏感内容。”

规划初步描绘了粤桂合作特别试验区的美好前景：

“试验区管委会由肇庆、梧州双方人员共同组成，管委会主任任期轮流担任，共同决策”；

“双方共同设立投资开发公司，各出资一半，以后无论增资还是扩股，双方都保持均等比例”；

“试验区可享有独立的财政、税收、工商管理，GDP、财政、税收等既有自己的独立统计，也要平均后分别计入广东、广西两省区”；

“东西部优惠政策叠加，试验区内企业享受最优惠政策。比如广东企业所得税率为25%，但按照西部大开发政策，广西企业所得税可享受15%优惠税率，试验区内企业则可以按在梧州注册地享受优惠税率执行。”

“试验区目前正按照‘优先启动起步区、优化提升先行区、稳步推进拓展区’的整体目标推进，完善顶层体制设计、构建‘四大载体’和‘六大发展平台’，力争经过3年发展取得明显成效”，徐文伟表示。构建“四大载体”，即加快建设广西微软创新中心、建设试验区股权交易中心、建设试验区环境交易所、设立试验区创业投资引导基金。搭建“六大发展平台”，即建设加工贸易园区、建设生产性服务业示范区、建设东西部金融合作示范区、建设中国-东盟环保技术和产业合作交流示范基地、建设粤桂合作企业总部基地、建立创业创新基地。

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