珠江之水,滚滚东流,源远流长。东的那头群星璀璨,勃勃生机;西的这边奋发图强,赶超跨越。广西广东,这对山水相依、亲如一家的兄弟,历经岁月洗礼,拥抱得更加紧密了。
今天,广西迎来由中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华,广东省省长朱小丹率领的广东省党政代表团,这是广东省新任主要领导首次共同率团到外省区考察。此前,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,自治区主席陈武履新后首次率团赴外省学习考察,选择的正是广东省,充分展现了“两广是一家”的亲密关系,以及双方高层领导对巩固友谊、深化合作的高度重视。
回溯以往,不难发现,在两广合作不断深化的历史进程中,每逢重要节点,两地高层密切交流往来,都发挥了巨大的“战略推手”作用——
一
改革开放之初,在习仲勋、任仲夷、林若、谢非等历任广东主要领导,以及乔晓光、陈辉光、赵富林等历任广西主要领导的推动下,两广合作交流逐渐升温。从1981年开始,两广共同参与多省区的经济协作,并在1985年共同参与了具有机制化性质的中南经济技术协作区建设。此后又签署了一系列加强经济技术协作的协议。同时,两广电力合作也很有成效,广西逐步成为西电东送重点向广东输送的重要基地。
国家实施西部大开发战略,使两广合作进入新阶段。1996年中央确定广东对口帮扶广西。两广以异地安置、经贸合作、劳务输出、干部培训和市地结对帮扶为主要内容,形成了多层次、多形式、多渠道的扶贫协作格局。
2000年6月,中共中央政治局原常委,时任中共中央政治局委员、广东省委书记李长春率团来桂,先后深入田东、田阳、百色、凌云、凤山、东兰、环江、宜州、兴安等市县(自治县)乡村,攀登桂西崎岖山路,考察贫困山区如何抓好开发性生产、打通深山公路、修筑地头水柜等。6天时间,行程近2000公里。期间还在南宁举行两广结对帮扶座谈会,共商在实施西部大开发新形势下,把结对帮扶工作提高到新水平的大计。
二
以往,由于经济社会发展的差异,两广有“富兄”、“穷弟”之分,双方一直是“帮扶关系”。进入21世纪,这一关系开始发生变化——泛珠三角经济圈构建和中国-东盟博览会落户南宁两大利好条件内应外合,催熟了桂粤“联姻”的合作观念。
“到广东去,积极主动地融入珠三角!”2004年2月,时任自治区党委书记、自治区人大常委会主任曹伯纯,时任自治区主席陆兵抓住契机,率广西党政代表团前往广东学习考察,与广东省党政领导以及广州、东莞、深圳、珠海和佛山5个市的领导举行座谈,签署了《关于全面加强两省区合作的协议》及一系列单项协议。这标志着两广合作进入全面深化的新时期。
“广东广西,缺一个不是东西。广西认准借粤兴桂这条路子就要坚定不移走下去。”曹伯纯说。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长,时任中共中央政治局委员、广东省委书记张德江指出:广东广西,自古就是一个省,没有理由不加强合作。并强调,广东绝不让广西吃亏。
两广一拍即合。同年4月,带着加强两广合作和推进泛珠三角协作的强烈愿望,张德江率广东省党政代表团赴桂回访。他表示,两广在经贸合作方面具有很强的互补性,前景广阔。代表团相继考察了南宁、百色、河池、柳州、桂林5市,取得了一次性签订100个合作项目、合同总金额486亿多元的丰硕成果。在兴安古老的灵渠边,粤桂两省区书记手拉手合影留念的一幕永远定格。
2006年9月,正值两省区扶贫协作10周年之际,广西再次迎来时任广东省省长黄华华率领的广东代表团。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长,时任自治区党委书记刘奇葆建议,进一步探索和健全两广多层次合作交流机制,加快建设和完善两省区综合交通网络,以中国-东盟博览会为平台,携手推动中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局的形成,推进“泛珠三角”和泛北部湾经济区合作,以及两广与东盟各国的经贸关系,拓展发展空间,实现互利共赢。
三
随着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略、中国-东盟自由贸易区正式建立等相继实现,广西在经济社会发展各方面取得显著成就,广东新一轮改革发展也风生水起。两广高层往来进入更为频繁的时期,各领域合作不断结出丰硕成果:
——2008年4月,全国政协副主席、时任自治区主席马飚率团到广东考察学习。中共中央政治局委员、国务院副总理,时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋表示,全力支持广西北部湾经济区开放开发,全力推动两广深化合作,全力推动广东产业加快向广西转移。
——2008年11月,国务委员、公安部部长,时任自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨率团赴广东取经。两广签署协议,提出共同争取把加快西江黄金水道建设上升为国家战略。
——2009年5月,由汪洋、黄华华率广东省党政代表团来桂参观考察,提出要以更加开放的理念、更加开阔的视野、更加务实的精神、更加有效的机制,努力把两广合作打造成泛珠三角区域合作的典范。
——2011年2月,郭声琨、马飚再度率团访粤,看城建、进园区、访企业,强调以快速度、零距离向广东发达地区靠拢,以快速度、零距离向广东先进生产力对接。汪洋则表示,广西已经成为广东最重要的合作伙伴之一。
——2011年12月,在汪洋和郭声琨的共同见证下,广东和广西在北京签署“十二五”粤桂战略合作框架协议,以期建立两省区经济、社会、文化全方位更紧密合作关系。
四
作为我国改革开放的先锋,2012年广东经济总量已经连续23年居全国首位。近年来,广东既“腾笼换鸟”又“凤凰涅槃”,促进“汗水型经济”向“智慧型经济”转变,打造升级版广东,开启了“实干兴粤”的新篇章。
与此同时,广西也历史性地迈入“GDP万亿元俱乐部”,由昔日的西南边陲一跃成为中国对外开放合作的前沿和窗口,并提出加快实现富民强桂新跨越、与全国同步全面建成小康社会的目标。
面对新形势新任务,广西继续把深化合作的目光投向广东,向“老大哥”表达学习取经、携手共赢的强烈愿望,共同打造“升级版”的两广合作新篇章。
今年5月20日至24日,彭清华、陈武率广西党政代表团赴粤学习考察,提出要从推进区域规划一体化、交通设施一体化、产业布局一体化、贸易服务一体化、生态保护一体化、政策环境一体化等6个方面,积极推进两广经济一体化进程。
“两省区加强合作是党中央、国务院的要求,是历史形成的关系,是两省区经济发展的内在需要。”胡春华指出:一是抓紧建立健全粤桂合作协议落实机制。尽快建立两省区政府秘书长联席会议制度,加大沟通协调力度;二是尽快实现交通基础设施的互联互通。力争南广铁路、贵广铁路2014年如期通车,加快对接跨界高速公路;三是加快推进粤桂经济一体化发展。要推动粤桂合作向更宽领域、更深层次发展,建立起两省区更加紧密的联系。
站在新的历史起点上,面对世界经济形势的深刻变化以及科学发展和转方式调结构的迫切需要,两广高层在关键时刻的“战略推手”,必将促使两省区全方位深化合作,实现经济一体化发展,也必将使合作之路越走越坚实、越走越宽广,给桂粤两地人民带来更大福祉!
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