◆发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内到商务主管部门办理备案，已开展业务的发卡企业在监管办法实施日起90天内完成备案；

    ◆一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件；单位一次性购卡5000元或个人一次性购卡5万元以上的，要通过银行转账，不得使用现金。

      桂林生活网讯（记者　汤世亮）年末将至，市场又将掀起消费高潮，不少商家将利用打折、享受会员服务等优惠条件吸引消费者购买购物卡、美容卡、健身卡、洗浴卡等。

    然而，刚买不久的消费卡还没消费几次，发卡的商家就已不见了踪影，不少消费者曾遭遇这样的消费陷阱。不过，日前记者从我市单用途预付卡管理工作会议上了解到，随着商务部下发的《单用途预付卡管理办法（试行）》（后简称《管理办法》）在我市的实施，我市的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业都要到商务部门登记备案，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业要实行资金存管制度,在银行存放一定额的资金，今后遭遇此类消费陷阱的消费者将有望从发卡企业存管资金账户余额中按一定比例获得偿还。

    无监管的预付卡市场消费者很受伤

    购买像美容卡、健身卡、洗车卡、洗浴卡、按摩卡、百货商场购物卡之类的单用途预付卡，很多消费者原本想享受一下商家的打折优惠，不料不少消费者却因此掉进了消费的陷阱。这不，市民莫女士和陈女士就遇上了这样的闹心事。

    今年4月的一天，莫女士在市中心榕荫路的一家理发店洗完头准备付款时，该店的店员告知莫女士，办理一张会员卡，在该店洗发、做头发可以享受7折优惠。莫女士一想自己每年花在洗头、做头发上要上千元，办一张会员卡能节约三四百元，便毫不犹豫地办了一张会员卡，并充值500元。

    但令莫女士没有想到的是，在该洗发店消费3次后，今年国庆节期间，她带着家人来到这家理发店准备洗头的时候，发现原来的洗发店已“变成”了一家小吃店。莫女士一问小吃店的老板，才知道洗发店的老板早在半个月前就将门面转让，不知去向。由于卡上所剩金额只有几百块，莫女士只好自认倒霉，也没有去投诉。

    与莫女士一样，市民陈女士也遭遇了预付卡消费陷阱。前几天，陈女士打电话向记者爆料称，她遭遇了市中心一家瑜伽会所的霸王条款。“买卡充值的时候，老板说每充值一次会员卡就能延长使用1年，但他们却突然通知我要在今年年底前用完。”12月7日，陈女士有些气愤地说。

    2008年5月，陈女士在朋友影响下喜欢上了瑜伽，便在十字街附近的一家瑜伽会所办了一张记名会员卡学习瑜伽课程。“在高温教室学习一节课，不办会员卡要120元，而办会员卡只花50元，来学的人没有不办卡的。”陈女士说，由于办理会员卡的优惠太吸引人，尽管商家提出了要续期必须一次性充值1000元的要求，陈女士还是毫不犹豫地办了卡。去年11月，为让自己的会员卡的使用期延续一年，陈女士在卡上金额没有用完的情况下依然充值1000元。上个月末，已有半年时间没有去这家瑜伽会所上课的陈女士接到会所工作人员的电话，通知她抓紧时间去上课，如果到年底会员卡上的钱还没有用完，卡上所剩金额将全部归零。

    “这纯属霸王条款，我卡上一共还有4000多元，年底怎么能用完。”陈女士愤慨地说。由于卡上金额较多，陈女士到当地的工商局进行投诉，目前工商局正在就此进行调解。

    记者还就此咨询了市消协的有关负责人，该负责人告诉记者，消协接到的因预付卡消费引起的纠纷的确不少，而更多的情况由于数额不是很大，很多消费者都是自认倒霉，不了了之。

    预付卡备案为消费者护航

    “预付卡市场出现这么多的纠纷，与我市预付卡市场缺少监管不无关系。”12月6日，市商务局市场秩序科的周科长如是说。

    据介绍，为规范单用途预付卡市场秩序，维护消费者权益，预防腐败，商务部下发了《管理办法》，并于今年11月1日开始实行。根据该办法，零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业，应在开展单用途卡业务之日起30日内到商务主管部门办理备案，已开展业务的发卡企业在监管办法实施日起90天内完成备案；否则将处以1万元以上3万元以下罚款。

    《管理办法》同时还规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业等三种类型的发卡企业实行资金存管制度，即发卡企业应确定一个商业银行作为存管银行，并与存管银行签订资金存管协议，单独开设存管资金账户。这些企业在银行存管资金分别不能低于上一季度预收资金额的20%、30%和40%。“以前我市预付卡市场的监管是一片空白，实行单用途预付卡备案制和资金存管制度，不仅有利于规范我市预付卡市场的秩序，同时为消费者放心消费提供了保障。”周科长说。

    《管理办法》对预付卡市场上商家单方面提出的霸王条款也进行了规定。此次新规规定，记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年。发卡机构发行销售预付卡时，应向持卡人告知预付卡的有效期及计算方法。超过有效期尚有资金余额的预付卡，发卡机构应当提供延期、激活、换卡等服务，保障持卡人继续使用。

    另外，《管理办法》不仅对发卡企业提出了一定的要求，对购卡的消费者也做出了相应的规定：个人或单位购买记名预付卡，或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件；单位一次性购卡5000元或个人一次性购卡5万元以上的，要通过银行转账，不得使用现金，发卡机构应当登记购买人的基本身份信息，并留存有效身份证件的复印件。

    据周科长介绍，在新规实施后，我市商务部门已到市内各大超市、商场、洗浴中心进行了初步摸查，对我市的商业预付卡企业进行全面梳理，并将桂林微笑堂商厦、桂林百货大楼、华荣超市、梦之岛商厦等市区主要的零售企业列为我市第一批单用途预付卡管理企业，要求这些企业尽快到市商务部门备案。他还表示，根据《管理办法》，2013年2月1日前，所有符合条件纳入监管范围的发卡企业全部要进行登记备案，希望相关发卡商家企业尽快到市商务部门登记备案。届时，对那些没有备案或没有按要求在银行存放资金的发卡企业，将根据规定进行处罚，并登报公示，以提醒消费者。

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