今年央视“3·15”晚会曝光中国电信纵容垃圾短信，是其泛滥的主要原因。广东电信、上海电信等20多个国内分公司被点名。

    桂林的手机用户也常会收到垃圾短信，它们又是从哪来的？被央视曝光后，相关通信运营商是否有应对措施屏蔽垃圾短信？

    用户：很烦，却无处可逃

    据国家统计局今年2月份发布的统计公报显示，中国手机用户已达9.86亿。

    近几年，越来越多的商家将广告宣传的目光投向手机短信这一渠道。五花八门的商业广告，甚至各种“陷阱”铺天盖地进入用户的短信收件箱。

    提到垃圾短信，市民刘小姐大喊“很崩溃”。由于单位规定职员必须24小时保持开机，一些半夜而来的诈骗短信成了她的恶梦“每天半夜‘机’叫让人抓狂。”

    “收到垃圾短信，很烦，却无处可逃。感觉自己的个人资料被出卖。”市民张小姐无奈地对记者说，每每看到垃圾短信她就恼火。

    龚先生曾在某知名网购网站上用自己的手机号码注册了一个账号，从此，手机便三天两头地接到该网站上各种新商品上架、促销活动的信息。

    他们弄不明白的是，为什么自己的手机号码会被这么多商家知道得一清二楚，究竟是谁泄了密？难道通信运营商就不能对此管理和约束吗？”

    桂林电信：开展自查封锁垃圾短信

    “央视3·15晚会曝光垃圾短信问题后，我分公司立即开展自查工作，对现有的群发平台等端口进行自查及清理。”中国电信桂林分公司岑副总经理说，经过自查，桂林电信部门并不存在为垃圾短信开通绿色通道的情况。

    既然桂林电信没有为垃圾短信开通绿色通道，那么为何桂林的电信手机用户还会收到垃圾短信呢？

    对这一问题，岑副总经理表示，因电信对垃圾短信的拦截，是按照国家政府监管部门和中国电信集团公司的规定，通过关键字及发送流量进行监控。据介绍，电信目前对垃圾短信发送频率及监控拦截有两个标准：一是，单一用户每小时发送短信量上限标准：非节假日客户发送信息流量超过300条/小时、节假日客户发送短信流量超过500条/小时；二是，短信内容通过关键字库过滤，发送号码在1小时内发送50条含有关键字库的短信内容。

    岑副总经理告诉记者，如果群发短信不超出标准或未收到垃圾短信号码的举报，他们也无法对发送号码进行处理。

    律师：垃圾短信侵权

    垃圾短信是否侵权？对此，我市一家律师事务所的李律师认为，垃圾短信侵权问题可以归纳为两个方面，一是侵犯了公民的财产权，二是侵犯了人身权，包括个人信息受保护权、隐私权、生活安宁权、通信自由权、消费自由权、健康权等。

    同时，垃圾短信不符合社会的一般标准，违背国家法律。如，《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常活动的，将视情节处以罚款、拘留；《中华人民共和国消费者权益保护法》和《广告法》规定，禁止骚扰性的广告活动，将强行推销商品和服务的行为视为违法行为。

    由此可见，运营商向其用户提供垃圾短信的行为，属于合同不履行中的不适当履行，按照合同法规定，电信运营商应对其用户承担违约责任，手机用户的权益依法得到保护。

    支招　垃圾短信怎么防？

    手机用户怎样避免垃圾短信骚扰呢？

    电信：桂林电信岑副总经理说，如果电信手机用户需要屏蔽垃圾短信，可以到营业厅办理短信过滤业务（免费使用）。此外，电信用户收到垃圾短信侵害时，可以将垃圾短信转发至垃圾短信处理平台，举报方式为：“垃圾短信号码”+“*”+“收到的垃圾短信内容”转发到中国电信垃圾短信举报热线10000999或政府通信监管部门热线12300。

    移动：中国移动10086客服人员介绍，具体的举报方式是：将垃圾短信发送者的号码置于垃圾短信内容前面，并用星号隔开，然后转发至“10086999”；随后中移动会向用户回复一条短信，表示已收到举报的不良信息，会做出相应处理。

    联通：中国联通10010客服人员介绍称，具体的举报方式是：将垃圾短信发送者号码与垃圾短信内容一起，发送到“10010”；接到用户举报后，中国联通会回复短信提示用户，已经收到用户的举报，并对短信进行核查。

    举报：向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行举报。该中心为中国互联网协会受工业和信息化部委托设立的举报受理机构。用户如果遇到互联网、手机、固话等各种形式不良垃圾信息，均可向该中心举报。4种举报方式是：电话，(010)12321；互联网站，www.12321.cn；电子邮箱，abuse@12321.cn；短信，12321。

    黑名单：将发送垃圾短信的电话号码列入黑名单。很多用户的手机都有黑名单功能，若接到垃圾短信，可将这一号码列入黑名单，拒绝它的一切信息。

    此外，记者上网搜索了解到，目前，市面上也有防垃圾短信的软件，市民可以试一试。

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