近日,自治区环保厅对2010年全区21个城市的“城考”结果进行了通报。相比前一年,2010年成绩大幅度提高,一张张成绩表背后,照出的是城市环境和市民环保意识的提升。
从打分的结果来看,桂林连续16年领跑全区城市环境质量,而在14个地市中,排名前两名的城市分别是桂林市96.6分、柳州市93.8分,而南宁市、北海市89.6分并列第三。
【成绩如何】
桂林连续16年领跑,南宁蝉联第三
“与前年相比,考分都大幅度上升。”自治区环保厅污染防治处胡永冬向记者介绍,广西现有设区城市14个、县级城市7个,其中南宁、柳州、桂林、北海等4市为国家环境保护重点城市。根据环保部《全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定》,全区21个城市都按规定参加了“城考”。
此次“城考”成绩总分为100分,“城考”结果表明,设区市平均分为85.3分,比2009年78.6分提高6.7分,前3名的城市分别是桂林市96.6分、柳州市93.8分,南宁市、北海市89.6分,两市并列第三名。县级市平均分为65.4分,比2009年61.0分提高4.4分,前3名的城市分别是宜州市79.1分、北流市75.4分、东兴市65.4分。
而记者翻阅了2009年城考成绩,排在前3名的城市也是桂林市、柳州市、南宁市,分别为96.7分、91.3分、88.4分,较上一年成绩都有所提高。
【如何评分】
23项大题,0.1分都来之不易
那么,去年的城考到底考什么?如何评分?而考出如此好的成绩,有没有水分呢?
对此,自治区环保厅相关负责人介绍,去年的“城考”考题为23项,分别就大家所关心的API指数(空气污染指数)小于或等于100天数占全年天数比例、集中式饮用水水源地水质达标率、城市水功能区水质达标率、区域环境噪声平均值、清洁能源使用率、工业固体废物处置利用率、重点工业企业排放达标的工业粉尘排放达标率等问题一一开展评分。
“考核得很细,没有水分。”兰波涛称,都是按照“十一五”的城考考核标准开评分的,自治区环保厅成立了城考审核组,还特别聘请了有关专家参加,以确保“城考”结果的准确性、权威性、公正性。
“与上一年相比,总体成绩大幅度提高,而一些城市,就算考分长得不多,也付出了很多。”自治区环保厅的相关负责人称,城考不同于其他考试,对每个城市来说,每个0.1分都来之不易。通过成绩单可以看到,空气清新有几天,水源质量如何,在改善城市环境质量上的投入多少等等,若作为“考生”的政府对环保投入的精力不够,素质不够全面,分数就会“很难看”。
【高分探因】
“城考”分数高,“长分”点在哪?
翻阅过去“试卷”比较发现,2010年广西城考中,设区市平均分提高了6.7分,县级市平均分提高了4.4分,这个涨幅实在是太大。那么,去年能够获得这么好的成绩,“长分”点到底在哪里呢?
“去年污水处理厂的建设力度尤其大,而各地依托城考这一平台,不断地改善环境质量。”对此,自治区环保厅总工程师蹇兴超分析原因称。2010年,广西各城市加快城市环境基础设施建设,加大污染防治力度,环境污染强度有所减轻,生态保护和建设得到了加强,城市环境质量总体保持稳定,城市环境综合整治取得明显成效。2010年,我区设区城市的环境空气质量达到国家环境空气质量目标要求。14个设区城市的二氧化硫年平均浓度、空气综合污染指数呈明显下降趋势。全区地表水65个监测断面水质达标率为96.9%,比上年提高0.1个百分点。
同时,“城考”拼的不只是硬环境,如果地方政府的投入度和市民环保意识性增强也有所增分。如广西各城市依托“城考”这个平台,加强城市环境综合整治,逐年改善环境质量,打造城市品牌。南宁市荣获“全国文明城市”和“联合国人居奖”,柳州市荣获“国家园林城市”和“中国人居环境范例奖”,桂林市荣获“国家环境保护模范城市”和“全国绿化模范城市”,北海市荣获“国家级生态示范区”和“中国历史文化名城”称号,这些都是“长分”点。
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