南洲：如火如荼大开发

    9月20日，平乐县南洲新区彩旗飘扬，喜炮阵阵。当天上午，规划总投资3.9亿元的自治区重大工程项目——— 南洲新区昭州大道和农贸市场两大项目工程在这里举行了隆重的开工庆典。

    昭州大道是整个南洲新城区内“三横两纵”路网的主要干道，全长6.7公里,总投资1.8亿元人民币。项目分二期进行，其中，一期建设长度1230米，起点位于桂江二桥以南大圆盘交叉口，终点位于整个新区的核心地带，总投资4000万元，包括道路及附属工程、路灯、给水排水、电力、通信管道及绿化等工程。

    与昭州大道同一天开工的农贸市场项目投资2.1亿元，主要由综合楼、交易区、交易铺面、冷库、加工区、仓储区及市场配套设施构成。项目是以特色农产品为主的产地批发市场，年交易总量可达50万吨以上，市场辐射农产品种植面积近200万亩，年交易额将达6亿元。项目投入使用后，既可带动全县水果产业的提升和发展，也可解决当地农民的就业问题，成为平乐县及周边地区农副产品的交易中心，对促进全县工农业全面发展具有十分重要的意义。

    南洲新城区开发始于2006年。经过5年的探索和建设，目前，整个新区各项建设项目正在如火如荼进行。科赛公司计划在“十二五”期间对南洲新区的基础设施投资超过30亿元，今年投资预计超过5亿元，这标志着平乐县城南洲新区的城镇化建设从此迈入一个“大开发，大建设”的快速发展轨道。

    跨江拓展：跳出老城镇建设被动格局

    平乐县城，这个古称昭州的千年州府之地，位于漓江、荔江、茶江三江汇合处。曾是一座依靠码头和船舶繁华起来的临江城镇，长期被“一半在凤山，一半临桂江”的狭小格局所困。

    “八十年代上山，九十年代下滩。”这是一句反映平乐县城居民住房建设的历史顺口溜。从上世纪80年代开始，由于县城住房用地紧张的矛盾日益突出，一部分“先富一族”纷纷到县城附近的山上建住房。90年代以后，山上也挤满了，人们开始把建房目光伸向了河洲滩地。一时间，小小的县城遍地开花搞建设，大片河洲化为高楼大厦，大片绿地化为“钢筋水泥丛林”……

    2005年，县委、县政府提出“跨江拓展，开发南洲，再造一个新平乐”的城市扩张战略。平乐城镇化建设从此发生翻天覆地的新变化。

    城镇运营：创新城镇建设新模式

    2005年9月，平乐县人民政府与苏州科赛集团公司签订《平乐县桂江二桥及南洲新区开发建设投资协议书》。之后，苏州科赛集团公司组建了桂林科赛城镇开发有限公司，主要负责平乐县重点城镇化建设项目——— 南洲新城区的开发。南洲新城区总面积为6平方公里，东西长约4.4公里，南北宽平均约1.3公里，将分设行政区、居民区、商业贸易区、科技产业区，并相应配套广场、公园、绿地和滨江休闲绿化带等，计划投资约30亿元。开发建设分为两期，第一期从2006年至2010年，第二期从2011年至2015年，共10年时间完成。

    “政府主导，市场推动，企业促进”。通过为城镇发展、建设进行科学、合理的定位、策划、规划、设计和运行，大力吸引广大开发商共同参与投资开发，推动城镇化建设和区域经济发展。这就是近年来流行于中国城镇开发业界的新理念——— “城镇运营”理念。

    进场5年来，科赛公司成功地运用这一理念，有力地推动了南洲新城区的建设。据了解，截至今年9月底，南洲新区建设已经完成投资3亿多元。

    ——— 投资7000万元的桂江二桥胜利竣工通车，贯通323国道，连接了新区与老城，结束了千百年来桂江两岸人民“舟船摆渡”通行的历史；

    ——— 总投资4000万元的桂江引道工程福禄岭隧道顺利贯通，桂江三桥建设前期工作正紧锣密鼓进行；

    ——— 平乐行政中心、农产品批发大市场、旅游宾馆、百货大楼、农民安置房等一批建设项目纷纷上马，相继开工……

    “大让利大发展，小让利小发展，不让利难发展!”科赛公司总经理郑文精告诉记者，几年来，由于科赛公司在“城镇运营”理念指导下，成功地进行项目运作，“以诚招商”、“以情招商”、“让利招商，合作共赢的开发”，使许多客商欣然接受了科赛公司抛出的“橄榄枝”。先后引进了2亿多元的开发建设资金，完成了近10亿元的项目招投标工作，并完成了南洲新城区的滨江大道、祥和小区、三江花园等总投资约7亿元的5个大项目前期包装，为南洲、同乐新城区建设提供了源源不断的资金来源。

    几年来，科赛公司先后与上海、北京、武汉、浙江、福建、广东、贵州、重庆等数十个地区的客商及财团建立了良好互信的伙伴关系，并成功引进10多家规模企业到平乐共同开发新城区。

    桂江第一城：历届政府接力打造的新名片

    “三江汇流”的平乐县，跨江拓展是历史的必然趋势。

    “平乐是桂江的源头，打造‘桂江第一城’，不仅仅是从地理意义上说，更重要的是要从经济实力上、社会发展质量上、生态环境上和城市特色上，真正打造成桂江之滨的现代化名城……”平乐县委、县政府对“桂江第一城”作了这样的诠释。

    “‘桂江第一城’，勾画了平乐未来城镇化建设崭新画卷。我们新一届党委、政府将不断完善这一宏伟蓝图，真正把南洲新区建设成为平乐城镇化建设的一张漂亮名片!”采访中，平乐县委主要领导如是说。

    针对推进城镇化建设，提升“桂江第一城”新形象这一话题，该县主要领导对记者说：“城镇化是转变经济发展方式的重要平台，未来5年，要把城镇化上升到一个重要的战略位置，以建设桂林南部中等城市为目标，继续实施‘跨江拓展，发展南洲和同乐，打造桂江第一城’战略，经过5至10年的努力，把县城南洲新区和同乐新区建设成为基础设施完善，生态环境优美，建筑特色突出，人口相对聚集的新的行政中心和旅游休闲中心。力争到2015年，县城城区面积超过10平方公里，人口达10万人左右。”据了解，目前该新区已有近20个大小项目动工建设，完成固定资产投资10亿多元。

    据科赛公司主要负责人介绍，“十二五”期间，科赛公司计划在平乐投资30亿元，今年计划投资5亿元。他说，今年将是南洲、同乐新区“大建设、大发展、大跨越”之年，科赛公司将进一步加快投资建设步伐，力争让平乐人民早日看到一个美丽的新城区！

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