近日，铁道部发布消息称，从9月25日起，旅客火车票退票费标准调整。根据新的退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。这是铁道部首次对退票费进行下调。
现行的退票费标准始于1997年12月，迄今已经14年。围绕20%的退票费标准，公众多有质疑。比如，法律依据是什么？铁道部硬性规定20%的退票费，不仅违背民事合同的平等原则，更被直指为违背合同法的“霸王条款”。这次铁道部主动下调退票费标准，的确属惠民之举。
尽管依然存在无法对5%的退票费标准进行明确说明，存在与合同法的相关规定冲突，没有对无条件免费退票，以及乘客可根据自己出行方便，对火车票的日期免费进行更改作出规定，但应该说，在电信、银行、保险等诸多垄断领域“霸王条款”依旧的情况下，退票费标准下调，无疑是一个进步。
而这种霸王条款经常出现在电信行业、商场超市、银行等领域，这也是消费者与之打交道最多的单位，其他诸如餐馆酒店、水电、保险、汽车等领域也都有涉及，而这些大多在垄断领域，或信息不对称，或消费者维权成本很高。
大量“霸王条款”的存在，影响了正常的经济秩序，增加了制度运行的成本，从而抑制了民众的消费行为。如果不能从法律和制度层面，逐步减少直至彻底清除“霸王条款”，损害的将不仅仅是民众的合法权益，更会影响市场经济的基本秩序。中国应该以火车票退票费标准的降低为契机，通过法律力量，推动“霸王条款”等商业恶俗的彻底解决，以推动市场经济体制的进一步完善。
我们来看新华社的评论：文章说，由于管理思维，一些垄断行业的部门和企业，在市场竞争中既当运动员又当裁判员，单方面维护或扩大自己的权力，却无视或逃避自己的义务。我们只听过旅客退票费，却没有听过火车晚点后铁路部门的赔偿金，类似现象同样存在于航空公司，尽管后者经常以天气原因等“不可抗力”搪塞。再比如，一些电信部门有充值卡过期作废的霸王条款，却没有通讯信号不正常赔偿消费者的说法。至于自称拥有“最终解释权”和“保留修改权利”，与其说是无知无畏，倒不如说是霸道蛮横。
荆楚网的文章评论到：一张100元的火车票原先退票能得80元，现在退票可得95元，这15元的差价乘客们并非非要不可。问题是涨也是萧何、降也是萧何，都是铁老大一个人说了算，乘客们自始至终没有任何话语权，其依据也主要是铁老大自我编制的《铁路客运运价规则》。由此可见，火车票退票收费制度只不过是铁道部门自说自话的霸王条款，既不合理也不合法，理应予以废除。降低火车票退票费，铁老大确实迈出了一大步，但对于退票费制度合理与否的质疑仍不能给出满意的答复。既然“群众仍不满意”，不如“好事做到底”，在这一大步的基础上，再大大方方地往前跨半步，取消这区区“5%”的蝇头小利。
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