为把期望变为现实，多年来，桂林市下了不少的功夫。

    筑牢基层平安建设基石

    “出门一把锁，进家关起门，邻居成为最熟悉的陌生人。”——— 这是现代城市中的常见现象，也给了不法分子以作案空间。针对这种情况，七星区开展了“我为邻里守一天，邻里为我守一年”的“邻里互助、构建和谐社区”活动。邻里本着互帮互助精神，主动参与社区的群防群治活动，形成了出门给左邻右舍捎个话，请帮操心照看个家门，有事请邻里帮个忙等亲如一家的邻里关系。

    七星区的做法是我市基层平安建设的一个缩影。在平安建设中，我市突出抓好基层综治组织、基层调解组织和基层信息员队伍等三个基层组织建设，使一大批矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。据了解，目前我市在全市144个乡镇（街道）成立了社会治安综合治理委员会，在2万人以上的乡镇都配有2名以上专职干部；在1830个村（居）委会都成立了综治协会，建站5432个。同时，在乡镇组建人民调解委员会，建立调解庭。在村（居）委会建立调解室，在自然村建立矛盾纠纷调解工作站等。通过一系列举措，近年来我市刑事总案、群体性事件、群众集体上访呈下降趋势。群众参与平安市、平安乡镇、平安村和平安社区的创建率增多，涌现了一大批平安县区、平安乡镇（街道）、平安村和平安社区。

    科技防范保城市平安

    “不法分子只要在桂林市区内作案，他们的一举一动都有可能让公安机关尽收眼底。同样，他们也就有可能在最短的时间内被公安机关抓获。”据了解，发挥神奇威力的正是视频监控系统。

    从2005年起，我市各县区投入大量资金，在辖区的重点单位、重要公共场所、治安情况复杂、案件高发的地段安装了电子眼监控系统，建立了“三级监控平台”。即：以市公安局指挥中心为核心的一级监控平台，实现统一接警，统一指挥，多警联动，快速反应；建立以各县区分局为中心的二级监控平台，实现对辖区重点场所、重要部门、重点部位的视频监控；建立以各派出所为主体的三级监控平台，实现对社区单位内部的有效防范。

    在平安桂林建设活动中，我市还建立了以社区警务为龙头的社区管控体系；以巡防责任区为依托的社会面巡控体系；以守控责任制为重点的相关单位守控体系；以设卡守点为载体的边际部位堵控体系；以现住地管理为主体的管理体系；以堵塞犯罪空隙为目标的特种行业、危险物品的治安监控体系；建立以守村护寨为基础的治安防范体系。社会治安综合防范体系的建立，有效地防止、控制和打击了各种违法犯罪活动，确保了桂林的一方平安。

    亲情服务增强流动人口归宿感

    从湖南来桂林做猪肉买卖生意的老周现在生活比以前要过得惬意了。现在忙碌一天下班后的他，还可以来到所居住的象山区同心村委会专为流动人口开设的“流动人口之家”看看书报、下下象棋。谈起村委会对流动人口的关心，老周高兴地说：“现在我们也享受到和村民一样的待遇了，在这里就像在家一样！”

    为了搞好流动人口管理，增强流动人口的认同感和归宿感，象山区在社区、村委设立了“温馨驿站”、“流动人口之家”，并配备彩电、电脑、书籍、报刊等必要的设备，为流动人口提供学习娱乐场所。同时，还开展一年一度的“模范新社区人”评选活动，对实行计划生育好、遵守社区管理的流动人口给予精神和物质奖励，鼓励流动人口自觉融入社区、参与社区建设。该区还协调有关部门定期开展流动人口劳动保障权益的保护检查，查处拖欠外来务工人员工资的行为。

    此外，该区还积极为流动人口的就业、经商提供信息、咨询、办证等服务，为流动人口子女提供入学、入托等方面的便利，使流动人口子女在入学等方面与当地学生享受同等待遇。当地党委、政府的亲切关怀让流动人口倍感温馨，也减少了违法犯罪案件的发生。据了解，近年来，象山区刑事案件大幅下降，有力地促进了辖区和谐稳定。

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