9月9日上午,新一届中共桂林市委常委会举行第一次(扩大)会议,研究部署加快建设千亿元产业园区和桂林世界旅游城、加快苏桥经济开发区发展等重要工作。会议决定,由市人民政府授权,赋予桂林国家高新区市一级行政管理权限。市委书记刘君主持会议并作讲话。
市委副书记、市长李志刚,市政协主席粟增林,市人大常委会副主任韦广雄,市委副书记石东龙,市委常委、常务副市长黄俊华,市委常委、副市长、宣传部部长陈丽华,市委常委、组织部部长秦春成,市委常委、副市长黄润中,市委常委、纪委书记王祝广,市委常委张晓武、叶兆泉,副市长巫家世、徐锋、何永东等出席会议。
会议指出,桂林国家高新技术产业开发区承载着桂林高新技术产业化的历史重任,引领着桂林工业发展方向。经过20年的发展,高新开发区产业有效集聚、空间大幅拓展、人才大量引进,自主创新和区域带动能力明显增强,具备成长为千亿元创新型特色产业园区的基础和条件。
会议强调,把桂林国家高新区打造成为千亿元创新型特色产业园区,是我市“十二五”的重大战略任务,事关全市发展大局,对于加快构建以高新技术为先导的现代工业体系、壮大我市经济实力具有重要的战略意义。建设千亿元园区,光靠高新区七星区的力量远远不够,必须对现行的管理体制进行调整。
会议决定,由市人民政府授权,赋予高新区市一级行政管理权限,由2名市领导分别担任高新区工委书记、管委会主任,七星区委书记、区长分别任工委、管委会第一副职。相关政府职能部门要向高新区派出机构,由高新区统一管理,达到“小政府、大社会”的目标。此外,地域空间的不足,严重制约了高新区可持续发展。为了破解这一难题,会议决定由高新区对相邻县区的部分区域实施托管。
会议认为,桂林世界旅游城是对临桂新区的提升和完善,扩大了临桂新区规模,丰富了临桂新区内涵,完善了临桂新区功能。加快建设世界旅游城,关乎桂林特大城市建设、产业发展和“两改一融合”的推进。按照自治区党委、政府的要求,必须成立世界旅游城建设指挥部。世界旅游城建设指挥部与临桂新区工委、管委会将实行“一套人马、两块牌子”。临桂新区工委书记、管委会主任由一名市领导担任,临桂县委书记、县长分别任工委、管委会第一副职。为加快推进建设进度,提高办事效率,相关政府职能部门要向指挥部派出机构,进行就地办公。在桂林世界旅游城建设中,秧塘工业园和苏桥经济开发区起着产业支撑的重大作用,两个园区要坚持高标准建设,高效能管理,提升产业集聚能力和自我创新能力,努力建成500亿元产业园区,与旅游城建设实现互动双赢。
会议强调,苏桥经济开发区是我市工业发展的重要承载地,具有良好的空间、土地、交通优势,关系桂林战略布局和长远发展。随着临苏工业长廊和桂林世界旅游城的建设,苏桥经济开发区的优势将逐步显现。为加快推进开发区建设,进一步理顺管理体制机制,市政府一名领导将担任苏桥经济开发区工委书记、管委会主任,永福县委书记、县长分别任工委、管委会第一副职。开发区对附近区域实施托管。
会议指出,加快建设千亿元产业园区和桂林世界旅游城、加快苏桥经济开发区发展,是我市深化改革开放、加快发展的重要着力点和支撑点,是我市转方式、调结构的主战场,对于做大做强市本级经济、增强中心城市带动辐射功能具有重要作用,影响甚至决定着“十二五”规划目标能否顺利实现。全市上下必须统一思想,提高认识,树立全局观念,坚决支持“三大板块”的建设和发展,为壮大桂林经济实力、提升桂林竞争力贡献智慧和力量。同时,要进一步解放思想,理顺机制体制,充分调动市县(区)两级的积极性,整合各方资源,合理化解矛盾,形成强大的工作合力。要按照“精简、统一、高效”的原则,下放行政审批权限,简化办事层级,提高行政效能。
临桂县、灵川县、永福县、高新区七星区、临桂新区管委会、苏桥经济开发区负责人列席会议,并就相关工作作了表态发言。
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