让桂林人自豪的还有无数的“金字招牌”：国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、全国青年文明号模范城市、全国科技进步考核先进城市、中国历史文化名城、全国十佳魅力城市、全国双拥模范城市、全国法制宣传教育工作先进城市、创建全国文明城市先进城市……

    但遗憾的是，桂林还缺一项殊荣，那就是全国文明城市。

    创了12年，在创建全国文明城市的道路上，桂林一直在努力……

    创城是提升桂林旅游的载体

    说起桂林旅游界的创城工作，桂林市旅游局创城办副主任沙鬓感触很深。从1999年桂林市旅游局设立创城办开始，他就与创城工作结下了不解之缘。这个创城办虽然还兼顾了其他很多职能，但设立这个部门的初衷，就是为了创建全国文明城市。

    “创建全国文明城市，对于提升桂林旅游形象大有好处。”他认为，文明城市的称号，是中央文明委对一个城市的最高荣誉和褒奖，是一项综合性的荣誉。它涵盖了一个城市政治、经济、社会、精神文明建设等多方面成就，含金量最高、要求最严，也最能代表一个城市的综合实力。

    这几年，桂林依托丰富的旅游资源，举办了各种大型的会议和节庆活动，如桂林国际旅游博览会、桂林国际山水文化旅游节、世界旅游组织亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛等，这些活动也是我们创建全国文明城市的一个重要载体。

    成功举办这些活动，体现了一座城市的综合实力，更重要的是，我们通过举办活动，提高了城市声誉，还促进我们提高接待和服务水平，这对于进一步吸引游客，提高旅游接待质量也是很有好处的。

    在沙鬓看来，创建全国文明城市提出的营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，是打造桂林国际旅游名城、建设一流的国际旅游目的地的有力保证。“可以这样说，创城本身就是提升桂林旅游的一个重要载体。”

    文明之花在景点酒店绽放

    这几年，为了将创城工作落到实处，桂林旅游人付出了不少努力，也取得了不少经验。

    经验一：将星级酒店的评星、A级景区的评A与创城相结合

    星级酒店的评星、A级景区评A的标准细则中涵盖了文明城市的一些具体要求，于是，桂林就将两者结合在一起，规定凡是在创建工作中组织不得力、工作不到位的，取消其评星评A资格。

    此举大大调动了景区酒店创城的积极性，作为传播文明的窗口，各景区酒店纷纷提升硬件软件设施，加强管理，开展各种形式的创建文明城活动，“文明之花”在这些“窗口”单位纷纷绽放。

    经验二：广泛宣传

    为了扩大创城的宣传效果，旅游部门先后印发了《中国公民国内旅游文明行为公约》、《市民文明公约》等资料十万余份，在繁华街道、汽车站、十字路口等地设立24个站点，派专人免费发放到游客和市民手中。

    同时，各个景区通过LED电子显示屏，滚动播出创城宣传标语；星级酒店通过电视、网络、制作桌卡等向游客宣传。

    经验三：导游员也是文明使者

    作为与游客联系最密切的1万多名导游员，在规范自身行为争做文明使者的同时，也积极当起了宣传员，对游客进行创建文明城市的宣传，让游客了解桂林城市文明形象，自觉遵守文明守则，共同为提升桂林城市文明程度贡献力量。

    创城提升游客满意度

    事实证明，一个舒适和谐的旅游环境对旅游的发展极其重要。

    开展创城工作以来，我市旅游发展环境进一步优化，旅游行业管理不断规范。旅游市场有了明显的好转，旅游从业人员的服务质量、态度、标准也有了质的飞跃，旅游公共服务水平处于全国领先地位。

    软件的提升，带来最直接的好处就是我市的旅游接待量逐年上升。

    今年，我市旅游接待量出现“井喷”，1至7月，累计接待旅游人数1606.97万人次，与去年同期相比增长36.98%。

    而与高接待量形成鲜明对比的是，旅游投诉大幅下降。据资料显示，今年1至5月，桂林旅游服务质量投诉中心一共接到各类电话和来信来访投诉14起，比去年同期下降60%，游客满意率为97.7%。

    与此同时，旅游景点景区、宾馆饭店通过创城，自身也得到了长足发展。A级景区、星级酒店的数量稳步增加。

    目前，桂林拥有A级景区38个，星级酒店达66家，仅去年，就有6个景区被评为4A级景区。此外，还有4个村（镇）获得了中国特色景观旅游名村（镇）称号，12个单位获得全国工农业旅游示范点称号，阳朔县还被评为中国首批旅游强县……一个地级城市拥有这么多殊荣，这在全国都不多见。

    成绩属于过去，创城没有终点。

    谈起今后的打算，市旅游局副局长李娅信心满满，她说：“必须将创城当做长效管理机制来贯彻，让桂林这张名片含金量更高、吸引力更强，打造成为真正一流的国际旅游大都市、国际旅游名城，并为世界旅游城的建设添砖加瓦！”

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