刘君在会上作讲话。  

2011年全市年中工作会议现场。　

    昨日上午，2011年全市年中工作会议在市直机关小礼堂召开。会议深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，总结上半年工作，交流各地各部门推动发展的经验和做法，深入分析当前面临的形势，研究部署下半年工作。市委书记、市人大常委会主任刘君，市长李志刚分别在会上作讲话。市政协主席粟增林出席会议。市委副书记、组织部部长潘永建主持会议。会议强调，各县（区）各部门要深入学习、全面贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，鼓足干劲，乘势而上，全力以赴做好下半年工作，圆满完成全年各项目标任务。

    市委常委、常务副市长黄俊华宣读了表彰决定。市领导徐锦蓉、蒙永福、陈丽华、李文升、石东龙、黄润中、熊显元、汤杰、鲁圣发、巫家世、周卫、徐锋、何良军、莫玲玲、袁绪祥、刘明昱、李世荣、蒋廷春、容作信，桂林警备区政委胡安伶，市中级人民法院院长廖少昆，市人民检察院检察长孟耀军等出席会议。

    会议透露，今年上半年，面对极其复杂的内外环境和经济运行中出现的新情况新问题，全市上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“十二五”发展的主题主线，突出抓好“一推两改”，加快推进改革发展稳定各项工作，经济社会保持良好发展态势。据统计，上半年全市完成生产总值484.13亿元，比上年同期增长10.5%。组织财政收入68.57亿元，增长26.3%，按可比口径计算，高出GDP增速8.8个百分点，增幅创2000年以来同期新高，并超额完成上半年目标任务。城镇居民人均可支配收入9865元，增长10.3%；农民人均纯收入3834元，同比增长22.1%，创2000年开展调查以来的最高增幅，城乡收入差距进一步缩小。半年来，全市项目投资保持强劲增长势头，工业结构调整实现新突破，“三农”工作得到新推进，生态环境建设得到加强，民生持续较大改善，社会大局保持和谐稳定，集中换届有序推进，各县区各部门工作亮点纷呈。同时也要清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，我们必须采取强有力的措施，切实加以解决。

    会议认为，当前，我市既面临着良好的发展机遇和条件，又面临着很多困难和挑战。但总的来看，有利条件、积极因素和发展机遇在增多，总体上发展向好。我们必须深入分析、正确把握国内外形势的发展变化，保持清醒头脑，增强忧患意识，主动趋利避害，努力在挑战中把握发展方向、在变化中捕捉发展机遇、在调整中创新发展途径，牢牢把握发展的主动权。

    会议强调，下半年，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照自治区年中工作会议提出的“增投、扩量、稳速、提质、控价、保位”十二字方针，紧紧围绕市委三届十次全会、全市经济工作会议和年初确定的目标任务，重点抓好十二个方面工作：

    一是着力抓好重大项目建设，力争全年完成1130亿元的全社会固定资产投资。要继续突出抓好“四大建设”，确保“四大建设”完成投资600亿元以上；全力推进重大项目建设，尤其是亿元以上项目，确保这些重大项目完成或超额完成年度投资计划；千方百计破解项目建设中的融资、用地等难题。

    二是着力抓好工业经济发展，力争全年全市规模以上工业总产值超1300亿元。要狠抓工业项目建设，争取一批企业项目年底前竣工达产，力争今年新增工业产值100亿元以上。加强工业园区建设，进一步加大园区路、水、电等基础设施建设力度，努力实现园区基础设施建设投资15亿元的目标；加快推动企业做大做强，加大对中小企业的扶持力度。

    三是着力抓好城市建设，全面完成世界旅游城、保障性住房和农村危房改造等建设任务。加快桂林世界旅游城规划建设，确保总体规划方案8月上报，力争9月通过自治区审批，10月份举行开工仪式；加强城市基础设施和县城新区建设；继续推进“三桥十路”和“1212工程”，实施旅游配套、特色打造、环境提升、路桥建设、交通通达、住房改造等城市建设“六大工程”；推进城乡风貌改造三期工程建设；全面完成保障性住房和农村危房改造建设任务。

    四是着力抓好交通水利建设，进一步改善加快发展的基础条件。要加快推进贵广铁路、湘桂铁路扩能改造（桂林段）建设，加快推进兴安至桂林、阳朔至鹿寨、灌阳（永安关）至全州（凤凰）3条高速公路等公路路网建设进度，积极推进西江黄金水道建设，积极协助推进桂林两江国际机场10万平方米航站楼扩建工程；加强水利基础设施建设，深入贯彻落实中央“一号文件”精神，全面完成水利建设固定资产投资24亿元的年度目标任务，组织开展桂林市水生态系统保护与修复试点工作。

    五是着力抓好特色效益农业发展，保证农业增加值增长5%，农民人均纯收入增长13%。抓好晚稻及秋冬农业生产，确保完成粮食播种面积560万亩，粮食总产190万吨以上；多渠道增加农民收入，确保农民人均纯收入达到6200元，增长13％以上；抓好农业示范市创建和农产品质量安全体系建设。

    六是着力抓好“两大综合改革”，力争第三产业增加值增长11.8%。要以世界旅游城建设作为建设国家旅游综合改革试验区的突破口和主攻方向，继续推进《国家旅游综合改革试验区总体方案》上报工作，力争年内通过国家批复实施；全力筹办好第二届桂林国际旅游博览会、第三届桂林国际山水文化旅游节、第五届桂林世界旅游组织/亚太旅游协会旅游趋势与展望国际论坛、第三届桂林国际动漫节、2011年桂林国际旅游形象大使等大型活动；加快服务业综合改革试点区域建设，着力发展生态旅游、社会化养老和商务会展3个试点产业和现代物流、商贸流通和金融3个重点带动发展产业。　

    七是着力抓好财政金融工作，为经济社会建设提供资金保障。加强对收入工作的组织领导，强化目标考核和收入责任，对自治区下达我市146.20亿元的收入目标，要建立财政、国税、地税“三位一体”的联动工作机制，各级各部门协调配合，层层分解，严格考评，确保完成；巩固和扩大桂林金融优势，进一步完善金融管理，推进金融机构集聚，推进金融创新。

    八是着力抓好节能减排，加快生态文明示范市建设。要强化节能减排目标责任制，全面落实节能减排产业政策，进一步加强节能减排重点工程建设，突出重点领域节能，积极推行清洁生产，切实加强环境保护和生态建设。

    九是着力抓好开放合作，确保完成引进内资到位388亿元，实际利用外资2.75亿美元。突出抓好招商引资，针对我市重点发展的“4+6+3”工业产业特别是千亿元光伏产业及千亿元园区，针对“两大改革”的重大项目，开展专题招商活动；深化多区域合作，抓好项目大兑现。

    十是着力抓好社会事业发展，促进和谐社会建设。要优先发展教育，加强文化建设，深入推进医药卫生体制改革，大力发展体育事业和体育产业。

    十一是着力抓好保障和改善民生，让人民群众得到更多实惠。要扎实推进为民办实事工程，确保年初确定的十个方面45件实事如期全面完成；千方百计保持物价总水平基本稳定，力争居民消费价格指数控制在5.5%以内；抓好就业、新农保和城镇居民社会养老保险试点、扶贫开发和库区移民等工作。

    十二是全力抓好当前防汛抗旱、安全生产、食品药品安全、社会管理创新、全国文明城市创建等工作。

    会议强调，水利在现代农业、经济社会发展和生态环境改善中具有重要战略地位，党中央、国务院和自治区党委、政府对水利工作高度重视。各级各部门要深入学习、贯彻落实中央和自治区水利工作会议精神，高度重视我市水利发展中存在的困难和问题，采取强有力措施，加大对水利的投入，加快水利改革发展，全面加快防灾减灾能力建设，加强水资源管理和生态水利建设。重点抓好桂林市防洪及漓江补水枢纽工程川江、小溶江、斧子口水库建设。加快市县城区防洪堤工程建设，积极开展中小河流重要河段整治，力争到2020年，市县防洪能力分别达到国家标准。各县区和有关部门要加快充实完善“十二五”水利发展规划，进一步加强与国家、自治区有关部门对接，争取多储备一批重大项目进入国家、自治区计划“笼子”。力争通过5到10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，建成与经济社会发展相匹配的现代水利基础设施。

    会议强调，各级各部门要牢记胡锦涛总书记关于“四大考验”、“四大危险”的警示，常怀忧党之心，恪守兴党之责，全面加强党的先进性建设，为推进科学发展、和谐发展、跨越发展提供根本保证。当前，要集中精力抓好集中换届工作。通过换届，换出新气象、新风貌和新干劲。要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大教育、监督、改革、制度创新力度，不断提高反腐倡廉的科学化水平。要进一步加强基层组织建设，深入开展“创先争优”活动，继续开展“服务四大建设、争当发展先锋”主题活动，充分发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、促进和谐中的作用。

    会议指出，做好下半年工作、完成全年目标任务，关键在人，关键在班子，关键在队伍，关键在抓落实。广大党员干部特别是各级领导干部，要有以人为本、执政为民的宗旨意识，要有直面难题、敢于碰硬的工作韧劲，要有勇担责任、干事创业的激情和热情，狠抓责任落实，务求工作实效，切实把思路变成决策，把决策变成行动，把行动变成成果，确保圆满完成全年目标任务。

    会上，阳朔县、象山区等7个2010年度绩效考评优秀县（区），市发改委、市人口计生委等13个绩效考评优秀单位获得表彰。

    鼓足干劲　奋力拼搏 绘就“十二五”开局新篇章

    □本报评论员

    在全市上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、满怀信心和决心迎接新挑战之际，全市年中工作会议又给我们带来了喜讯：今年上半年，我市在“十一五”取得辉煌成就的基础上，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“十二五”发展的主题主线，按照自治区党委、政府的决策部署，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，奋力开拓，全市经济社会保持了良好发展态势，实现了“十二五”良好开局。

    这两天，参加全市年中工作会议的代表通过参观考察和交流发言，对全市各项工作和各县区的工作都有了真切的感受和认识：城市建设继续推进，临桂新区建设热火朝天；工业经济走出了一条以高新技术产业为主的生态环保工业的可持续发展之路；在农业农村经济发展中，各县（区）亮点纷呈，生态循环农业、休闲观光农业和特色效益农业的发展使农民奔小康之路越走越宽广；以旅游业为龙头的现代服务业加快发展，桂林国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设扎实推进。此外，医疗卫生体制改革、生态文明建设、民生建设、和谐社会建设等各项社会事业也取得新进展，党的建设进一步加强，集中换届稳步推进。全市各县区、各部门你追我赶，“创先争优”，不甘落后，奋力拼搏，营造了良好的发展氛围，取得了令人欣喜的成绩。　

    成绩令人振奋，但我们更应保持清醒头脑。这次会议，我们不仅是讲成绩，更要看存在问题、找发展差距，分析当前形势，抢抓发展机遇，认真思考、谋划、落实下半年各项工作，力争更好地完成全年的目标任务，力争在全区的各项工作中奋勇争先，向“十二五”开局之年交一份满意答卷，向自治区党委、政府交一份满意答卷，向全市人民交一份满意答卷。

    这次会议深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，总结今年上半年工作，在深入分析当前形势的基础上，对下半年工作作了具体部署。全市各县（区）、各部门要认真贯彻落实这次会议的精神，坚定信心，鼓足干劲，乘势而上，努力在挑战中把握发展方向，在变化中捕捉发展机遇，在调整中创新发展途径。要以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为强大动力，突出重点谋发展，全力做好下半年各项工作；要以自治区党委、政府提出的“增投”“扩量”“稳速”“提质”“控价”“保位”为新要求，牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展道路，始终把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量，推动经济社会又好又快发展。

    做好下半年工作、完成全年目标任务，关键在人，关键在班子，关键在队伍，关键在抓落实。全市上下特别是各级领导干部，要切实把思路变成决策，把决策变成措施，把措施变成行动，把行动变成成果，把胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神落实到做好下半年工作的具体实践中，紧密结合工作实际，充分发挥本地优势，不断改革创新，开拓进取，奋发图强，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，坚决完成自治区党委、政府交给我们的任务，激情满怀绘就“十二五”开局发展的新篇章。

桂林会议旅游网http://www.glcits.com